二、加強外彙檢查隊伍建設的對策與建議
人是發揮外彙檢查效能的關鍵,加強外彙檢查隊伍建設,必須堅持以人為本,思想教育與崗位培訓相結合,加強人員業務素質管理,建立一支政治素質高、原則性強、懂業務、善打硬仗的外彙檢查隊伍。
(一)加強思想政治工作,提高外彙檢查隊伍建設重要性認識
麵對外彙管理新形勢,外彙檢查隊伍建設要高度重視思想政治工作,隻有把外彙檢查提升到捍衛國家經濟金融安全的高度,始終把國家利益擺在首位,處理好個人與國家的關係,才能激發出外彙檢查的主動性和敏銳性。一是加強思想教育,增強外彙檢查工作的責任意識和使命感。基層外彙檢查人員即是操作員又是檢查員,而外彙檢查工作容不得半點差錯,要以認真態度對待每一項工作,隨時注意外彙收支中變化趨勢,對帶有苗頭性和傾向性的線索或問題,要及時反饋和進行查證。二是緊密圍繞外彙改革,以有效調節國際收支平衡為目標,高度關注國際國內經濟金融形勢以及外彙收支發展趨勢,在結合基層地區業務實際,準確研判外彙形勢的基礎上,積極發揮外彙檢查隊伍集體力量,對已查證問題及時開展延伸檢查工作,進一步提升外彙檢查工作成效。
(二)整合外彙係統人力資源,構建適應新形勢下的外彙檢查隊伍
一是人員質量擇優配備,強化外彙檢查隊伍建設。要將工作中責任心強、業務技能水平高、專業知識豐富的人員補充到基層外彙管理部門,充分壯大基層地區外彙檢查隊伍力量。二是高度重視外彙檢查隊伍建設,盡量將分析預測能力強、外彙監管經驗豐富的同誌調整到外彙檢查崗位,做到人盡其才。三是建議積極組建外彙檢查大隊,可將分局和中心支局持有外彙檢查證人員組織成地區外彙檢查大隊,遇有重大案件時可統籌安排檢查力量,一方麵質量的完成檢查任務,另一方麵充分發揮外彙檢查係統人力資源作用。
(三)加強外彙檢查人才培養,不斷提升外彙檢查隊伍綜合素質
根據基層幹部隊伍現狀和業務發展的需要,開展多形式、多層次、多渠道的業務培訓和人才培養。一是加強對外彙政策法規知識的培訓,注重對通曉各項外彙管理政策的綜合型人才的培養,為外彙管理人員創造更多的學習機會,使基層外彙管理人員得到專業外彙檢查培訓,實現由外彙檢查工作兼職向外彙檢查“專職”的轉變。二是鼓勵外彙檢查人員自我提高,注重複合型人才的培養。未來的外彙檢查工作,不僅涉及到現場檢查、還要涉及到對經濟主體的綜合監測分析及檢查處理等多項複雜工作,亟需掌握計算機、會計、法律等專業知識的複合型人才。三是注重理論型人才的培養。由於接觸問題的多麵性、直接性和深入性,外彙檢查工作在外彙立法發麵還應承擔起更多的責任。這就要求外彙檢查人員麵對新情況、新問題及時深入開展調查研究,為外彙立法及政策變更提供建議和意見。所以,基層外彙檢查人員要以強烈的事業心、責任感,刻苦學習業務知識、認真鑽研崗位技能,全麵掌握外彙管理專業知識,不斷提高自身政策水平,專業知識和檢查能力。
作者簡介:張建高(1973-),男,金融本科學曆,中級經濟師,主要從事外彙管理工作,現供職於中國人民銀行嘉峪關市中心支行。