(三)進一步優化金融服務環境
一是完善金融監管環境。隨著多種類型金融機構的進入和大量國際金融業務的發生,金融監管的內容也隨之增加,包括資金清算、國際結算、賬戶開立、信貸支持、金融穩定、反洗錢、現鈔供應等,為適應這一業務發展的要求,金融監管部門要圍繞國家宏觀調控政策,緊密結合當地實際,進一步完善行業監管措施和辦法,發揮地方金融管理部門的協調與管理職能,切實防控地方金融風險。二是完善人民幣跨境監測工作機製。加強與老撾、越南邊境地區銀行間的合作,建立和完善人民幣在周邊地區流通、結算情況定期報告製度,建立信息共享機製,完善相關數據的采集渠道,加強對邊境地區人民幣流動情況的監測分析,為進一步做好人民幣跨境流動監測工作,準確掌握人民幣在對外貿易中計價結算的真實情況提供製度保障。三是建立跨境反洗錢工作機製。按照規定建立客戶身份資料和交易記錄保存製度,依法識別和留存客戶身份證明文件及交易記錄;預防利用現金洗錢,逐步引導客戶減少現金使用,對頻繁、大額存取現金客戶密切關注。四是建立跨境人民幣反假工作機製。采取“走出去”和“請進來”的方式加強反假貨幣信息交流,擴大反假貨幣宣傳,為人民幣“走出去”保駕護航;搭建金融合作交流平台,就貿易結算、出口信貸、銀團貸款、融資服務、互設機構、信息交流與人才培訓等方麵加強與老撾、越南金融機構、政府部門間的溝通與協調,建立健全雙邊和多邊合作機製。
六、建立金融合作實驗區應注意的問題
(一)應做好長遠規劃,有步驟推進
建立金融合作實驗區應深入調研,結合實際,充分借鑒區域金融合作發展的成功經驗,盡快出台政府層麵的《江城中老越三國邊境區域金融合作發展規劃》,有計劃、有步驟的穩步推進三國金融合作實驗區建設。
(二)強化政府職能,切實加強組織領導
加強地方政府在三國區域金融合作中的作用。從三國過境區域經貿合作的推進過程來看,地方政府在促進地區金融合作中扮演著重要角色,由地方政府通過一係列政策安排來推動和實施區域金融合作協議將會降低交易成本,承擔較小的風險。地方政府要加強組織領導,進一步理順管理體製,健全工作機構,充實工作人員,切實履行好對金融資源配置的協調、服務和管理職能。
(三)抓好統籌協調
建立由縣人民政府和相關部門、人民銀行、銀監部門、各金融機構參加的江城中老越三國區域性國際金融合作發展聯席會議製度,統籌協調中老越三國區域性國際金融合作中心各項建設工作,研究解決建設推進過程中的重大問題。
(四)爭取政策和資金支持
積極爭取國家對三國金融合作實驗區建設先行先試的政策支持。科學規劃,製定並執行相應的優惠與補貼政策。探索縣內金融機構開展特色業務的稅收優惠政策,設立支持和鼓勵企業參與到金融合作機製中的專項資金,以及支持區域金融合作協調管理機構有效運行的啟動資金,積極爭取國家支持,製定有利於金融“走出去”的出入境管理政策措施。
(五)強化金融隊伍建設
一是製定金融隊伍建設中長期規劃,建立有效、合理的人才評價與激勵機製,出台靈活的人才引進政策於培養方案構建金融人才發展的長效機製。二是加快金融人才,特別是國際金融人才的引進。通過市場手段,采取整體引進、團隊集體引進、核心人才帶動引進等多種方式引進高層次金融人才。三是注重人才培養。與周邊國家在金融領域開展人才交流與業務培訓。選拔優秀人才參與國內外金融業務培訓學習。