正文 在“橋頭堡”建設背景下雲南邊疆地區貨幣金銀工作麵臨的機遇和挑戰(3 / 3)

(六)輔幣硬幣化任重道遠

經過市場調查以及投放情況來看,輔幣硬幣化工作在邊疆少數民族地區推廣難度較大,主要有使用者傳統的觀念和習慣、邊疆地區整體文明程度不高、硬幣使用環境不佳、商業銀行計算運營成本、紙幣沒有退出發行舞台等原因影響,因此在邊疆少數民族地區推廣使用硬幣不僅需要一個認識和接受的過程,還需要一個完善外部環境階段,短時間內比較難推廣。

三、政策和建議

(一)提高貨幣金銀工作參與性促進地方經濟金融發展建設

一是建議貨幣金銀部門在各項金融服務建設中應作為必要參與部門跟進各個階段以更好的提供人民幣服務。二是在國人偏好現金結算以及人民幣產品較多的環境下,建議貨幣金銀部門參與當地“金融消費者權益保護法”實施細則的製訂,充分考慮保護法涵蓋的內容。

(二)加快實現通暢的跨境結算機製,搭建境外殘損人民幣回籠合法渠道,促進“橋頭堡”建設

建議參考試點成功的邊境地區經驗,結合普洱的實際情況,認真研究接壤國家(地區)的政治、經濟金融環境,找準切入點和結合點,以政府牽頭協調各個部門,盡快建立操作性強的跨境結算機製。其次在建立跨境結算平台的基礎上製定適合境外機構的規範的人民幣現金整點標準,建立安全有效的人民幣現金跨境調運機製,保障人民幣的投放回籠渠道的整潔、安全、暢通,進一步提升人民幣的影響力以及在境外的流通整潔度,以此促進雲南“橋頭堡”建設順利推進。

(三)以橋頭堡建設為契機建立邊境地區聯合反假貨幣機製提升人民幣國際形象

一是建議以省政府或者其他職能部門出麵研究建立區域性聯合反假機製,盡快建立和完善與緬甸、越南、老撾邊境地區的反假人民幣協作機製。二是反假貨幣辦公室應通過加強與周邊國家或地區溝通、多邊會晤,建立協作機製,逐步形成一個聯動的打假網絡。三是我方在印製反假人民幣宣傳資料時,建議考慮用周邊國家文字印製一部分反假人民幣宣傳資料,便於臨國有關部門的宣傳工作,共同做好邊境地區的反假人民幣工作,維護人民幣在周邊國家的良好形象。

(四)加強預警管控,提高現金供應的應急能力

一是針對自然災害的頻發和邊境地區政治環境的不穩定,因地製宜製定發行基金供應應急機製;二是根據實際情況科學設置人民幣現金流通監測要素,合理設置監測點,結合多方麵的信息進行流通性預警,指導發行基金的調撥和擺布;三是建設流通監測網絡係統,建立數據共享平台,實現人民銀行各相關部門之間、央行與金融機構之間、央行與其他相關部門如海關等部門之間的數據共享,以便實時、高效、透明的進行人民幣現金流通的監測和預測。

(五)輔幣硬幣化環境建設順應國際化趨勢

一是加強人民幣知識、政策方針、國際趨勢等知識宣傳教育,營造輔幣硬幣化軟環境。二是持續加大硬幣投放,建立完善硬幣使用硬環境。通過硬幣的大量投放使用,促使相關部門在繁華區域和部位引進一些高科技的必須使用硬幣的自動售貨係統、自動收費係統,進一步完善街道監控預警管理係統,將自動售貨機等設施納入城市監控管理範圍,打造一個完備的硬幣使用環境。

(六)創新思路積極支持“綠色經濟示範區”建設

一是通過完善製度建設進一步加強對示範區金融機構的規範管理,積極參與到“綠色經濟示範區”金融環境的規劃和建設中,為工作的推進出謀劃策。二是全力推進冠字號碼查詢工作,要求各金融機構按要求時限完成,對不能按時按要求完成機構實行管製,以此減少商業銀行和客戶之間的糾紛;三是加強小麵額人民幣現金的管理,提高整潔度,保證投放回籠暢通。借用成員單位、媒體、惠農支付點等多方力量打造完備的反假網絡,淨化人民幣流通市場。