三、產業集群促進區域經濟發展的建議
培育地方產業集群，增強區域可持續發展能力，是實現區域經濟乃至整個國民經濟競爭力提高的有效途徑。因此，對發展地方產業集群提出以下幾點建議：
（一）製定引導和鼓勵產業集群發展的政策
一是政府在重點扶植部分高新區時，應該將優惠政策由原來的向區域傾斜轉向技術傾斜和產業傾斜。二是在構建產業集群總體思路下設計吸引外資政策，有目標地吸引那些具備產業帶動優勢和有產業關聯效應或配套協作功能的項目進入開發區。三是用優惠的政策引導對產業集群發展有重要影響的公共物品或準公共物品的投資， 加強基礎設施建設，特別是與產業發展配套的基礎設施建設。四是製定係統推動產學研合作的政策。鼓勵大學和科研院所的科技人員以各種形式直接參與高新區技術創新活動。鼓勵高新技術企業與大學和科研院所建立技術聯盟，努力培育產學研相互支撐的有機聯合體。五是完善風險投資機製。當務之急是要盡建立風險投資的退出機製， 吸引風險投資者參與高新區的發展建設。
（二）建立相互依存的產業體係，正確引導高新區產業集群發展
對新建區內的產業布局要堅持以分工協作、本地結網形成產業集群來安排項目，對新進區的企業明確以產業集群為導向。對於高新區已有的產業發展要重視相關產業的網絡體係的建立，努力形成大中小企業密切配合、專業分工與協作完善的網絡體係。
（三）健全服務體係，大力扶持產業集群
高新技術產業集群區在發展過程中需要各種服務機構，如在高新技術企業發展的前期需要市場分析、技術支持和資金投入；中期需要製作、測試和市場檢驗；後期還需要推廣銷售、技術服務、物流配送，等等。其中牽涉眾多環節、眾多專業，經常需要跨企業的合作，這就要求在聚群區內，在技術孵化、信息谘詢、培訓、金融、法律以及財會、管理等各方麵，形成完善的服務體係來為高新技術產業集群的發展保駕護航。
產業集群是一個廠商與機構交互關聯的體係，它的總和遠遠大於個體的集合。提升產業集群的競爭力是個長期的過程，它需要產業集群內要素、結構和能力之間的配合、聯係，以此形成產業集群的核心競爭力，並且發揮出產業集群的競爭優勢，最終提高生產力水平和創新能力，使產業集群的競爭力得到持續發展，並且帶動整個地區乃至國家經濟發展。
（作者單位： 1.成都理工大學工程技術學院；2.樂山師範學院旅遊與經濟管理學院）