工業與農業利益
假使說,保護關稅有利於國內工業,隻能使工業家致富,而不利於工業品的消費者,那麼對於這種不利情況感覺得最深切的應當就是地主和農業經營者,因為這是消費者中人數最多、最重要的階級。但我們可以證明,甚至這個階級,從建立工業中所獲得的利益比工業家本身所獲得的更大;因為有了工業以後,對農產品的需求在品種上將增多,在數量上將擴大,農產品的交換價值也將提高,這時農業組營者就能夠在更加有利的情況下利用他的土地和勞動力。地祖、利潤、工資這一切因此就都可以提高;地租和資本有了增長以後,跟著就會使地產售價和勞動工資提高。
地產的售價實際上就是簧本化地租;它一方麵決定於地租的數額和價值,另一方麵卻主要地決定於國家現有精神資本與物質資本的量。
一切個人和社會的改革——尤其是國家生產力的增長,其中更重要的是工業力量的增長——都足以使地租的數額增加,同時使地租對總產量的比率降低。在事業很少發展而人口稀少的農業國家,例如波蘭,地租可以占到總產量的二分之一或三分之一;在充分發展、人口稠密而富裕的國家,例如英國,則地租比率降低到總產量的四分之一或五分之一。但是比率雖低,以實際價值量,以貨幣價值,尤其是以所能換得的工業品計算時,卻要比高比率所含有的大得多。英國小麥的平均產量是二十五蒲式耳,其中的五分之一就等於五蒲式耳,而波蘭小麥的平均產量是九蒲式耳,其中的三分之一卻隻有三蒲式耳;在英國五蒲式耳的價值平均是二十五先令到三十先令,而在波蘭內地三蒲式耳的價值至多不過八先令到九先令。還不止如此,工業品在英國至少要比在波蘭便宜一半,因此英國的地主,用三十先令的貨幣地租可以買到十碼布,而波蘭的地主用九先令的地租卻很難買到兩碼布。由此可見,同樣的地主,在英國的拿到了總產量的五分之一,在波蘭的拿到了三分之一,而前者比較後者境況要富裕得多,作為一個收租者時所得的貨幣要高三倍,作為一個消費者時所得的工業品要高五倍。這是說地主的方麵,至於自耕農和雇農,尤其是作為工業品的消費者時,在英國的處境,在波蘭的也難與比擬。在英國二十五蒲式耳的產量內,分配於播種、耕耘、工資與利潤方麵的占二十蒲式耳。其中後兩項計占半數,即十蒲式耳,平均價值是六十先令或二十碼布(按每碼三先令計),而在波蘭的九蒲式耳產量內分配於播種等四項的僅僅六蒲式耳,其中分配給工資與利潤兩項的計占半數,即三蒲式耳,價值十先令到十二先令,隻能買布三碼半。
地租是有效使用物質資本的一個主要手段。因此它的價格是要看國家的現有資本量和供求比例來決定的。工業國家由於國內外貿易的發達而積累了剩餘資本,那裏的利率又比較低,在那樣一個工商業發達的國家裏總有許多有了錢的人要把他們的剩餘資本向地產投資;因此就某一數量的地租來說,它的售價在這樣的國家裏總要比純農業國家高得多。在波蘭的售價約相當於十年或二十年間的收入,在英國則達三十年或四十年間的收入。
地租的售價在工商業國家既比農業國家為高,土地本身的售價情形也相類。具有同等的自然產出力的土地,在英國的價值高於波蘭的約十倍到二十倍。
工業對於地租數額,因此也就是對於土地的交換價值,是有影響的,亞當·斯密在他著作的第一部分第九章末尾確曾注意到這一點,不過隻是偶然提到的,並沒有適當地把工業在這方麵非常重大的意義表達出來,他分析了影響地租增長的那些原因,有些他認為是直接的,如上地本身的改良和家畜數量及價值的增進,有些則認為是間接的,把工業列入了間接原因之一。他就這樣把地租和土地價值增長的主要原因(即工業)放在幾乎使人難以覺察的次要地位;至於土地改良和牲畜繁殖,兩者本身就大部分是出於工業和由工業而來的商業的結果,而他卻把這些說成是增長的主要原因,或者至少是同等的原因。
亞當.斯密以及他的門人絕對沒有充分認識到工業在這方麵的價值。
我們曾經提到,工業及與工業有關的商業的發展,使具有同等地力的土地,在英國的價值高於在波蘭的約十倍到二十倍。現在試將英國的工業產值與工業資本總值及農業產值與農業資本總值加以比較,就可以看出,這個國家財富的絕大部分表現在增加了的地產價值項下。
麥克奎恩對於英國的財富和收入曾作如下估計(下列數字單位為百萬鎊)
I.全國的資本總值
1.農業
土地、礦山及漁場2,604
運轉資金——牲畜、農具、儲藏品及貨幣655
農業經營者的家具和用具523311
2.工商業
工業及工業品國內貿易178.5
殖民地商品貿易11
工業品國外貿易16.5206
1835年(這一估計在該年作出)以後的增額12218
城市各種建築物及工業建築物605
船舶33.5
橋梁、運河及鐵路118
非農業用馬匹20
全國資本總值(殖民地、外債及內債投資除外) 776.54,305.5
II.全國的產值
1.農業、礦山及漁場539
2.工業259.5
798.5
從以上估計可以看出:
1.英國在農業方麵土地的價值占全國資產總值的四十三分之二十六,超出投放於工商業的資本總值的十一倍。
2.英國投放於農業的資本占全國資本總值四分之三以上。
3.英國固定資產的總值,即
土地等等2,604
城市房屋及工業建築物605
運河及鐵路118
3,327
4.英國工商業資本,包括船舶,不過241.5百萬鎊,占全國財富十八分之一。
5.英國農業資本總值3,311百萬鎊,所產生的總收入是539百萬鎊,的合百分之十六;而工商業資本218百萬鎊的年產總值卻達到259.5百萬鎊,達百分之一百二十。
這裏首先必須注意的是,憑了218百萬鎊的工業資本獲得了259.5百萬鎊的每年產值這一事實,是為什麼英國農業資本能夠達到3,311百萬鎊這樣大的數額,從而獲得每年產值539百萬鎊的主要原因。農業資本總值內絕大部分是土地和家畜總值。工業使全國人口增加了一倍到兩倍,對大規模的國外貿易、大規模的航運事業以及許多殖民地的取得和開發,提供了使之實現的手段,從而使生活資料與原料的需求有了等比例的增長,使農業經營者同時得到了滿足這種增長了的需求的手段和動機,使農產品的交換價值有了提高,由此又使地租的數額與售價以及土地本身的售價有了按比例的增長。假使這一項218百萬鎊的工商業資本一旦被完全毀滅,那時就不難想象,不但259.5百萬鎊的工業產值將化為烏有,而且那3311百萬鎊的農業資本以及539百萬鎊的農業產值中的絕大部分,也將不複存在。那時英國在生產上所損失的將不僅是工業產值259.5百萬鎊,土地價值也將低落到與波蘭相等,即現有價值的十分之一或二十分之一。
由此可見,農業國在有利情況下用之於工業的一切資本,經過相當時間,會使土地價值提高十倍。各處的經驗和統計都足以證明這個說法。工業建立以後,土地價值和資本累積就會迅速增進,到處所看到的情況都是這樣。如將法國(1789年及1840年)、美國(1820年及1830年)或德國(1830年及1840年)的這類價值量比較一下,看一看這些價值量與工業發展較差或發展比較充分的情況是如何地柏符合,就可以明白,我們的見解是到處的事實經驗都可以證明的。
造成這種現象的原因是生產力的增長,而這是從有節奏的分工與國家力量的鞏固的聯合得來的,也是從國外貿易、從處於國家支配下的那些精神力量與自然力量進一步有利的使用得來的。
關於運輸工具的改進,我們可以看到的也是同樣的因果關係。由此不但使運輸事業本身有了收入,從而收回了在這方麵所支出的資本,而且有力地促進了工業和農業的發展,使這個地區的地產價值,在相當時間內,可以提高到創建運輸事業時所使用的實際物質資本價值的十倍。運輸工具的改進使農業經營者獲得極大利益,而農業經營者所處的地位與運輸事業的承擔者對照時卻要有利得多,他對於所投資本,可以有充分把握獲得那提高了十倍的利得,不必有任何犧牲,而運輸事業的承辦人則必須把他的全部資本傾注在這個事業上。農業經營者的地位與新工業的建立者相對照時,有利的情況也相類。
工業對於農業生產、對於地租、從而對於地產價值的這種影響既然這樣深切,對於一切與農業利益有關的各方既然這樣有利,那麼有人說保護政策隻是有利於工業者而以農業經營者為犧牲的這種說法,又怎樣能成立呢?
農業經營者以及所有其他個人的物質幸福主要決定於一點,即他們所生產的價值要超過他們所消費的價值,對於農業經營者有切身利害的,主要是各種農產品是否有廣大需求,是否有很高的交換價值,至於工業品價格是否低廉,對他並不是一個怎樣重要的問題。假使通過保護措施的作用,市場情況有了改進,使農業經營者出售他自己的產品時可以獲得較大利益,他在這方麵的所得,超過了他需要的那些工業品價格提高以後的所失,那就不能把他說成是在有利於工業的情勢下受到了犧牲。凡是自己能夠建立工業的那些國家,這樣的情勢總是存在的,尤其是在本國工業成立的初期,情況更為明顯;因為正是在這個時候,轉移到工業的資本,大部分用於住宅和廠房的建造、水力的應用等等方麵的支出,主要有利的就是農業經營者。在建立工業的初期,農產品銷路擴大,價值提高,抵銷了工業品價格上漲的不利情況而有餘。但是農業經營者在這個時期所享受的利益無論怎樣廣泛,他在以後的有利情況必然還要繼續進展,因為在工業發展過程中,農產品所能獲得的價格必然逐漸趨漲,而工業品價格必然漸漸降低。
還有一層,農業經營者和地主的事業的發展,特別有賴於他們取得收入的那個手段、即土地的價值狀況,地產價值至少要能維持原狀。這一點不但是他們事業發展的,而且往往是他們整個經濟生活的主要條件。例如往往會發生這樣的情況,農業經營者一年的生產是超過他的消費的,但是他卻感到已淪於破產地位。如果他對地產還負有銀錢債務,而一般信用市場情況並不安定,如果一方麵貨幣資本求過於供,而另一方麵地產卻供過於求,就會發生這樣的情況。這個時候就會普通發生貨幣貸款要求收回而地產則急於求售的情況,結果地產價值一落千丈,使許多最積極勤儉而富於進取精神的農業經營者陷於破產境地。這並不是由於他們的消費超過了生產,而是由於在他們手裏的那個生產手段、即地產,在他們無法控製的原因下,失去了大部分價值,從而使他們的信用受到破壞;地產價值既普遍低落,以地產為抵押的貨幣負債數額與他們所有財產的貨幣價值,即不能保持原有比例關係。近五十年來,這樣的恐慌在德國和美國曾發生過不止一次,有許多德國貴族就這樣喪失了他們的財產或地產;但是他們卻沒有明白,使他們受到這種遭遇的,實在就是他們所認為居心那樣善良的好朋友、英國保守黨所采取的政策。但是在工業蓬勃發展的國家,農業經營者和地主所處的情況卻完全不同。在那裏,土地生產力和農產品價格都有了提高,農民所獲得的不僅是生產價值超過消費價值的數額,地主所獲得的也不僅是每年地租的增長,還有地租增長所體現的資本額。他的財產價值提高了一兩倍,這並不是由於他增加了勞動強度,作了進一步的節約或田地有了更大的改進,而是由於工業建立以後對於他的財產價值發生了影響。這就使他有了進一步發揮身心力量、改良土地、增加牲畜頭數的手段和誘因,他雖然在消費方麵有所增加,仍有更多的節餘。他的地產價值提高以後,信用就有了提高,從而實行改進時取得所需要的物質資本的能力也有了提高。