1、產業結構、勞動力市場結構問題突出。
一方麵，我國農業、工業、服務業三大產業發展不協調，農業基礎薄弱仍然是我國的一項基本國情，工業大而不強，部分產業產能過剩，加上產業結構內部不合理等問題，使得我國的經濟結構調整和升級較為困難，從而影響到大眾的就業環境；另一方麵，用人單位的需求跟現今人才培養信息不相符，尤其是1999年大學擴招之後，大部分基本勞動力資源被“大學生化”，原來的精英教育逐漸向大眾化教育轉變，使大部分大學生缺乏了競爭優勢。
2、我國教育、戶籍管理、社會保障等製度性問題嚴重。
我國教育製度規定的教育引導方向，如高校的課程設置、教學方式等與實際的勞動力需求脫節，大學生畢業之後不能真正通過學習成為社會所需要的高素質人才；與此同時，就業供給結構和就業需求也不相符，一方麵，大學生對於那些普通的工作(普通工人、技工、第三產業的工作)沒有興趣，另一方麵，80、90時代的農民工作為當前農民工中的主要群體，生活方式與父輩“白天機器人，晚上木頭人”的單調生活截然不同。這些都嚴重影響著我國的就業現狀。
3、企業用人機製有待和完善。
首先，原來的勞動密集型企業以廉價勞動力為核心競爭力，但由於經濟結構的調整和國際經濟形勢的變化，使得勞動生產成本提高，利潤下降，因此薪酬待遇不能滿足大學生和新生代農民工的要求。其次，中小企業職工福利、保障製度不完善，導致了部分中小企業招工難。第三，部分企業招聘盲目追求高學曆，而不是以工作的基本要求和人的能力來衡量，使許多就業人員望而卻步。第四，企業文化營造上不能吸引和留住員工，使員工沒有歸屬感和存在感，用人機製出現偏失。
4、就業人員本身素質和能力參差不齊，就業觀念脫離實際。
一方麵，高校培養包括有些技工學校的教育多以理論為主，缺乏社會實踐教學，使學生的社會實踐能力較低；另一方麵大學生和新生代農民工自身素質參差不齊，甚至有些人能力欠缺，又缺乏工作經驗和實踐能力，不能符合招工單位的要求；且有些人對自身就業定位偏差，在無經驗和實踐能力下，既要專業對口，又要工資薪酬高，就業觀念脫離實際，出現“高不成低不就”的典型現象。
加大產業結構調整力度，以經濟發展來促進社會就業。與此同時，加強就業服務體係的建設，著重解決供求信息提供、職業中介服務等方麵存在的問題，幫助失業人員尋找合適崗位，確保勞動力合理、規範流動。加強《勞動法》的宣傳與執法力度，依法規範企業用工行為，進一步完善調整勞動關係的有效機製，製定合理的用工製度標準，對用工單位進行嚴格管理，切實保護勞動者和用人單位的合法權益。
總之，“用工荒”和“就業難”矛盾的中國式並存，作為我國勞動力市場的一種特有現象。是經濟結構、教育體製、人才配置等多方麵因素的結果，而我國要從根本上解決這一矛盾，或者找尋矛盾的平衡點，需要將國家調控和市場配置進行良性地有機結合，充分發揮二者的合力作用。
參考文獻：
［1］曾黎：《淺談“用工荒”與“就業難”的交點——當前形勢下進一步發揮人才市場的資源配置作用》，《商業現代化》，2010年2月。
［2］楊瑩：《試論企業用工荒與大學生就業難等結構性就業矛盾問題與對策》，《出國與就業》，2010年。
［3］範宗慧：《於“兩難”處求出路》，《中國就業》農民工就業版2010年6月。
［4］李月：《我國“民工荒”問題的成因及對策》，《經濟縱橫》，2007年11月。
［5］蔡昉：《“民工荒”現象：成因及政策涵義分析》，《開放導報》2010年4月。
注解：
①範宗慧：《於“兩難”處求出路》，《中國就業》農民工就業版2010年6月，第26頁。