以製度建立健全推動作風建設常態長效
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作者：婁翠萍
作者簡介：婁翠萍(1976-)，女，漢族，河南新鄉人，農二師黨校教研室副主任，講師，研究方向為經濟和黨建。
摘要：製度建設作為黨的建設係統工程中一項根本性基礎性建設，是實現作風建設常態化長效化的根本保障。因此，以製度機製的建立健全推動作風建設的常態長效勢在必行。建立健全作風建設的長效機製，確保黨員幹部作風建設的常態化、長效化，推進二師跨越式發展是擺在各黨組織麵前的一項重要任務。
關鍵詞：製度；作風建設；常態長效一、建立健全常態化的學習教育機製
作風建設首要的、基礎的、長遠的工作是要抓學習教育，並形成通過思想教育不斷引導幹部改進作風的良性機製。思想是行動的先導，正視黨員幹部的思想認識問題，是作風建設的前提。
一是完善幹部學習成果評價使用製度，根據領導幹部年度學習重點內容及要求，每年年底組織理論知識考試，組織有關部門對領導幹部學習情況進行考察考核，促進領導幹部真學、善學。根據述學、評學、考學情況，對每位領導幹部學習情況進行考評。將幹部學習情況、理論素養、學習能力與幹部的考核獎懲、選拔任用結合起來，並特別注重考察領導幹部的實踐能力。對學習好、進步快的幹部，要及時提拔重用；對學習差、進步慢的幹部要加強督促和鞭策；對知識陳舊、不適應崗位要求的幹部，要及時加以調整。由此，調動幹部學習的積極性，促進幹部隊伍整體素質的提高。
二是完善群眾評學機製，群眾評學環節，按照民主、公開、公平的原則，在一定範圍內向廣大幹部群眾公開領導幹部述學情況，接受監督。公開領導幹部集體學習情況、個人自學情況(包括個人自學內容、網上學習、讀書心得或理論文章撰寫情況等)，開展調查研究及調研文章撰寫情況，學以致用情況。采用座談會、上門走訪等形式，聽取群眾對領導幹部的學習情況和理論水平的意見建議，並認真加以改進。
二、建立健全聯係服務群眾機製
作風建設的核心是保持黨同人民群眾的血肉聯係。聯係和服務群眾是作風建設最突出的重點，抓住了聯係和服務群眾這個根本，才能更有針對性地破解作風建設的難題。
一是積極探索建立領導幹部聯係點製度。建立黨員領導幹部聯係點製度是轉變領導幹部工作作風、密切黨群關係的有效形式，也是了解民情、傾聽民聲、集中民智的有效途徑。領導幹部確立聯係點，要充分考慮區域、行業、係統等因素，注意廣泛性。特別是要注意在黨組織力量比較薄弱的單位、生產經營困難的企業建立聯係點。不僅對所聯係點深入調查研究，政策宣傳服務，為基層群眾答疑解難，更要積極幫助聯係點找差距、理思路，解決難題，幫助聯係點製定經濟社會發展的整體規劃和具體實施辦法。
二是建立領導幹部群眾接待日製度。領導幹部群眾接待日製度是改進工作作風，密切黨群、幹群關係的有效形式。建立接待群眾來訪製度。耐心聽取群眾反映的問題，認真做好記錄。對群眾反映的問題，及時進行處理。同時公開設置意見箱、電子郵箱，開通熱線電話、舉報電話等方式，暢通群眾反映情況、發表意見的渠道。
三是建立領導幹部服務群眾的考核機製。要建立以群眾是否滿意作為衡量標尺、廣大群眾和媒體作為評議主體的黨員服務群眾評價考核製度，確保服務群眾取得實效。評議結果實行“三掛鉤”。一是與崗責考核掛鉤。成立考核辦公室，年底前進行考核將集中評議結果報送考核辦，作為對單位、部門年終崗責考核的重要依據；二是與幹部獎懲掛鉤。將幹部職工個人的評議結果作為個人崗責考核的依據。三是與幹部選拔任用、職級晉升掛鉤。在涉及選拔任用、職級晉升時，同等條件下優先考慮。