國家審計推動完善國家治理的路徑探析
財經縱覽
作者:修海妮
作者簡介:修海妮(1989-08),女,漢族,籍貫:山東省煙台市,單位:山東財經大學,職稱:學生,學曆:研究生,研究方向:會計理論研究。
摘要:國家治理是我國在經濟社會轉型時期麵臨的核心問題,而作為國家治理體係的重要組成部分,國家審計對維護我國的國家政權和經濟秩序的可持續發展起著積極作用。隨著時代的發展,國家審計逐漸被社會廣泛認同。國家審計應在國家治理中充分發揮其審計職能,服務於國家治理。本文淺析了國家審計與國家治理二者之間的相互關係,探究了國家審計是如何推動和完善國家治理的。
關鍵詞:國家審計;國家治理,路徑一、國家審計與國家治理
國家審計是由國家機關實施的審計,依法監督製約公共權力,是以權力監督製約權力的製度安排。國家審計的本質是政府內部的審計。國家審計通過檢查政府的行為活動,進而對政府的行為活動進行評價,來防止不做為行為的產生和腐敗的滋生,具有“免疫係統”的功能。
國家治理是指以政府為中心來整合社會的一切資源力量,從政治、法律、科技、經濟與文化等方麵,提高政府工作績效,提高科技水平,增強國家的經濟實力,實現社會的公平與效率。構建合理、科學的治理結構以及運用適當的治理機製有利於保證和實現國家治理的目標。作為國家治理體係的重要組成部分,國家審計應當充分發揮其審計職能,服務於國家治理。
二、國家審計在國家治理中發揮的作用
(一)維護國家安全,保障國家利益
國家治理的首要任務是維護國家安全。國家審計作為國家治理體係的重要組成部分,依法獨立地履行審計的監督職責,能夠從更廣範圍、更高層麵上密切地關注存在於經濟社會運行中的潛在風險和薄弱環節,並能夠及時地提出有針對性的建議,切實關注國家安全。國家審計的有效性與國家的重大經濟利益、國家的生存發展息息相關。國家審計應該向決策部門反饋可靠、客觀和及時的信息,提出化解和防範風險的措施,為維護國家安全、保障國家利益提供科學的決策參考,切實維護國家安全、保障國家利益。
(二)查處違法違規、加強反腐倡廉建設
腐敗是運用公共權力謀取私人利益的行為,對國家治理構成嚴重的威脅。因此,查處違法違規和腐敗犯罪問題是國家審計的重點。查處違法違規、揭露和防範腐敗是國家審計義不容辭的責任。我國國家審計機關高度關注重大違法違規、腐敗犯罪問題,查出和移送大量違法違規、腐敗犯罪案件線索,對加強反腐倡廉建設起著重要的作用。
(三)國家審計是監督製約權力運行的重要措施
國家審計作為政府權力監管工作和製約機製的重要組成部分,在權力製約機製中發揮著重要的作用。國家審計的基本職能是監督國家財政和公共資金配置的決策權和執行權。我國法律賦予國家審計獨立的監督權,國家審計通過依法行使其監督權來監督製約權力的配置和運行。依據我國《憲法》、《審計法》等相關法律的規定,國家審計機關必須依法獨立行使審計監督權,對所有管理和使用國有資金的單位、事項和項目進行審計監督。通過審計,來促進規範權力的配置和運行,使權力與責任想匹配,有效地發揮國家審計的規範、製約及監督的功能。
(四)國家審計是維護民生權益的有效保障
民生問題與國家治理的公信力密切相關,在很大程度上決定著國家治理的政治方向。我國國家審計對涉及民生政策措施的貫徹落實情況加強審計監督,對政策目標未實現和政策落實不到位的情況予以揭示和反映,對嚴重損害和影響人民利益的問題予以糾正,維護和改善民生權益,促進經濟社會的和諧可持續發展。
(五)國家審計是深化改革的重要力量
國家治理應當與時俱進,改革是國家治理的自我完善和發展。隻有通過改革,才能夠實現國家的良治。國家審計宏觀地反映和分析審計發現的問題,有效地提出解決問題的建議,持續地推動國家治理的改革。在推動改革的過程中,國家審計應當將責任履行和責任追究作為審計重點,對現行法律法規的執行情況加大監督檢查,緊密結合常規審計與績效審計,注重揭發和反映管理中存在的問題,積極解決存在的問題,保障各項改革的順利進行。