經濟環境是中小企業生存和發展的土壤，沒有良好的經濟環境，就不可能有中小企業的繁榮發展。經濟決定金融，金融反作用經濟。優化經濟環境、金融生態蘊涵著廣泛的現實意義。俗話說得好：“種下梧桐樹，引得鳳凰來。”橫峰縣通過打造金融生態綠洲，催生“鎖業集群”的案例，讓我們體味出良好的金融生態有益於“投資窪地”的個中三昧來。
3.1 種下梧桐引鳳凰
橫峰，一個國家級貧困縣，下轄9個鄉（鎮、場），人口21萬，麵積655平方公裏。在這塊貧瘠的土地上，新崛起的一塊“鎖業集群”讓人感到驚歎！在橫峰縣興安工業園區1平方公裏的範圍內，短短一年多時間中，竟有25家製鎖企業在此集聚，有生產鎖胚的企業、有生產鑰匙的企業、有進行鎖表麵處理的企業、有裝配鎖的企業，還有與製鎖相關的冶金、印刷、包裝等相關企業，完整地製鎖產業鏈，覆蓋了整個製鎖業的生產流程，橫峰進而一躍成為江西省最大的鎖具生產基地。江西省委書記孟建柱和省委副書記、省長吳新雄對此給予了充分肯定。“問渠哪得清如許，為有源頭活水來。”鑄就橫峰“鎖業集群”的秘訣就在於：橫峰打造了引得鳳凰來的金融生態“綠洲”。
（1）換思路鑄產業強鏈
一方良好的金融生態環境，是一方巨大的無形資產，會給地方經濟帶來巨大商機和融資便利。橫峰縣是以農業為主，工業化程度很低的小縣，在大力推進工業強縣的進程中，招商引資工作有很大進展，新引入的中小企業不斷增加，但這些企業普遍存在行業集中度不高、規模偏小，難以形成產業競爭優勢的問題，銀行信貸投入的風險較大，“企業貸款難”與“銀行難放貸”的矛盾較為突出。麵對這一態勢，人民銀行橫峰縣支行敏銳地意識到：工業強縣事關縣域經濟發展大計，金融理應發揮主導作用，而改善金融生態，是找準經濟金融協調發展的結合點，提高銀企良性互動的關鍵。為了打造橫峰金融生態“綠洲”，人民銀行橫峰縣支行牽頭組織了金融生態建設調研小組，會同縣政府招商引資代表團赴浙江省浦江縣考察。浦江素稱“中國製鎖工業基地”，有600餘家鎖具生產企業，年產鎖10億把，產值20億元，全國市場占有率達60%，一把小小的掛鎖，竟做成了一個大產業。代表團在考察中進一步發現，當地製鎖產業受資源和結構調整的影響，企業產業轉移的意願強烈，唯一擔心的是轉移橫峰後的融資問題。對此，人民銀行橫峰縣支行深入企業、政府有關部門、金融機構、司法機關等單位開展調查，廣泛收集與金融生態環境相關的外延性指標、內生性指標和調節性指標，按照“客觀、科學、可比、實用”的評價原則，建立了《區域金融生態環境評價指標體係》，采集轄內2000——2004年的數據，進行全麵的評價分析，形成了《橫峰縣金融生態環境分析報告》，對全縣金融生態環境現狀、問題進行了客觀、翔實的分析，提出了在全縣範圍內開展金融生態環境建設的建議，得到了縣委、政府領導的高度重視和充分肯定，並在全縣經濟工作會議上確立了“建立長三角地區勞動密集型產業轉移基地”的發展定位，製定了全縣金融生態環境建設工作規劃，下發了《關於加強金融生態環境建設促進全縣經濟金融協調發展的意見》，形成“政府主導、人行牽頭、部門聯動、齊抓共管”的金融生態創建模式。“種下梧桐樹，為引鳳凰來。”橫峰縣打造金融生態“綠洲”的舉措，得到了前來橫峰考察的浙江企業“老總”們的高度認同，為推動製鎖產業向橫峰轉移奠定了堅實的基礎。
（2）搭平台聚八方合力
橫峰縣打造金融生態綠洲的主要做法是：搭四個平台，聚八方合力。人民銀行橫峰縣支行將拓展“窗口”指導平台，改善金融生態環境作為履行職能的核心工作，以此來促進經濟金融的協調發展。根據縣轄製鎖產業的發展狀況，人民銀行橫峰縣支行出台了《關於支持橫峰縣特色製鎖產業發展的金融指導意見》，要求金融機構正確理解、貫徹好“有保有壓”的信貸政策，及時向上級行報告縣轄製鎖業的發展情況，爭取政策支持，簡化貸款手續，提高辦事效率，滿足中小企業“短、頻、急”的資金需求，解決入駐企業開工後流動資金不足的問題。同時，按季組織召開轄內金融機構貨幣信貸政策執行情況通報會，及時將貨幣政策執行監測情況反饋給各金融機構，采取對存有問題的金融機構進行提示等措施，強化基層央行的“窗口指導”，防止基層貨幣政策梗阻。2005年，縣轄金融機構累計對製鎖企業發放流動資金貸款2680萬元，基本上滿足了企業生產的合理資金需求。
為有效解決中小企業與金融信用的對接，促進銀企良性互動，人民銀行橫峰縣支行向政府提出組建多元化、多形式、多層次、多渠道信用擔保機構的建議，為政府所采納。組建的中小企業擔保機構資本金達800萬元，成為支持企業引進優勢項目、創新產品，連接銀企信用的紐帶和橋梁。2005-2006年6月期間，擔保機構累計為6戶製鎖企業辦理11筆擔保業務，擔保總額達到了600萬元，緩解了製鎖企業資金需求矛盾，至2006年上半年，獲得擔保貸款的6戶製鎖企業，累計完成工業總產值31734萬元，實現銷售收入30556萬元，實現利潤412萬元，上繳稅金878萬元。