第五十二章,關於高薪養廉(1)(1 / 1)

組織部長鍾明莉接到鍾長鳴關於高坡塘新區體製和機製建設的方案後,心裏著實吃驚不小。

鍾明莉吃驚的並不是因為這個方案剝奪了市委組織部安排副縣職人選的決策權。雖然,在現行的幹部任職安排上,流行於官場的是“書記管正職,組織部管副職”的決策規則,副職人選往往是由組織部根據相關規定研究確定。但鍾明莉從不攬權,既使是各縣區各部委局辦的副職人選,她也是嚴格按照組織程序,由主管處室完成考評公推等相關程序提出名單後,最後通過部務會議集體研究決定。

鍾明莉吃驚的是這個方案的超前性。她沒想到鍾長鳴竟然有如此寬廣的胸懷和如此有力的改革力度。實際上,鍾長嗚的方案,更多的是剝奪了他自己任命大批科級幹部的人事任命權。是一場對自己權力的革命。人,都是有先入為主觀念的。由於鍾長鳴長期擔任李少華的秘書,盡管在前幾年已經逐步把工作的重心放到了主管市委辦公室的工作上,而且把市委辦的工作也抓得有聲有色,工作成效和群眾滿意度都有了很大提高。但因為先入為主的觀念,雖然鍾長鳴在曆次的幹部測評中總是名列前矛,鍾明莉對他卻始終沒有欣賞之情和特別的好感。在她的心裏,“近朱者赤,近墨者黑”的觀念根深蒂固。因此,上一次陳誌國提出讓鍾長鳴擔任高坡塘新區的管委會主任時,她雖然當麵表示了讚成,其實心裏還是有不少保留看法的。沒想到,這個鍾長鳴和李少華還真不是一路人。

無論從什麼角度看,鍾長鳴提出的這個方案都是一個令人讚賞的改革壯舉。從某種意義上說,這是一個把權力裝進囚籠的方案。它不僅讓權力的獲取有了一個公開公平的製度,也讓權力的運行有了一個透明公開的製約機製。而且,它還從根本上打破了官職終身製和公務員包身製的籬藩,讓公共權力回歸了它本來應該的麵貌。

不過,鍾長鳴的方案也為鍾明莉出了個不大不小的難題。在這個方案中,為了保證綠色製度和陽光班子的穩定運行,為了激勵透明幹部和服務職能的充分實現,鍾長鳴按照高薪養廉的思路,提出了服務績效工資製度。即按照每個崗位的職責要求,將職責承諾轉化為工作績效的考核標準,按照標準考核情況發放工資和獎金。新區的所有崗位均實行年薪製,先扣除百分之三十作抵押金年底總評後發放,其餘部分,按季考核,按月發放。關鍵是,所有崗位的績效工資標準,幾乎是現有公務員的工資獎金標準的兩倍。

在國有企業的人事改革中,已經實施了不少高薪方案。但在政府公務員中實行高額年薪製,這在西川省還聞所未聞。當然,鍾長鳴的這一方案並不是毫無根據的空想,在浙江省紹興市的袍江工業區管委會,就於2005年初率先推行了公務員全員年薪製。不過,袍江工業區的年薪製並不具有明顯的高薪性質,其實際收入並沒有比紹興的其他公務員高出太多。

前段時間,鍾明莉一直在忙於市級機關的減員縮編工作的調研工作,要完成陳誌國提出來的縮編一百五十人的任務,也並不是一件簡單的事。特別是陳誌國到唐州以後,又提出了三大經濟圈的新五年計劃,要求工作責任層層分解,計劃任務落實到人頭,各部門的工作量都比原來增加了很多。一聽說還要減員縮編,這些部委局辦的頭頭腦腦們都叫苦連天。調研的結果很不令人滿意。