搶占城鎮化中的新製高點
聚焦
作者：謝丹丹
論壇嘉賓：
賈鋒
華耐家居集團總裁
卞華舵
遠東控股集團首席投資官、和靈資本董事長
陳士力
慈銘體驗執行總裁
楊彬
易觀國際聯合創始人、易觀商業解決方案總裁
徐小青
國務院發展研究中心研究員、農村經濟研究部原部長
主持人：
楊坤
南開商學院企業管理係主任
以產業為支撐的城鎮化
主持人：請每個人就當前城市化、城鎮化先談一點個人的看法，如何理解新城鎮化？
徐小青：第一點，現在談城鎮化，是基於社會經濟發展的大背景。改革開放30年，經濟高速增長，但我國現代化進程還沒有完成，所以城鎮化是必然的。
第二點，城鎮化是經濟發展的規律。在這30年，經濟結構、產業結構已經發生明顯變化。第一產業農業向第二三產業過渡，農村的人口向城市轉移。
第三點，國家政策積極有序地推動城鎮化。“城鎮化”這個詞，在2000年11月第一次出現在國家的文件裏，當時叫計劃。在“十五”計劃裏提出來，叫積極穩妥推進城鎮化發展。這句話到現在為止已經講了13年。黨的十六大、十七大、十八大對於城鎮化都有論述。到“十一五”的時候，又提出合理規劃，節約土地，集約發展，要合理吸收、轉移農業的勞動人口，按不同情況，分類吸收。到“十二五”又明確提出來，要合理地優化空間布局和形態，要形成城鄉一體的格局等，實際上是從政策上非常明顯的變化。
這是一個大的曆史機遇，大的環境，我們要緊緊抓住。
楊彬：城鎮化不應該是什麼？
第一，不應該是霧霾化、擁堵化。城鎮的聚集，歸根到底是讓產業更有效率，讓老百姓生活得更加愉快，應該是一個充滿活力的推動過程。第二，不應該是一個簡單的物質提升的過程。不是把老百姓、農民搬上樓房，造成人與人之間的隔閡。
城鎮化應該是什麼？城鎮化應該是國家層麵推動的一個有戰略意義的係統化工程。
如何城鎮化？第一，充分討論，達成共識。第二，各方參與者應該提前謀劃，在推進過程中，不斷根據相關政策和資源作微調。保證城鎮化圍繞人來展開，達到讓人們生活更好的根本目的。
第三，利用經濟發展新的技術、新的平台性工具，比如說互聯網、電子商務，來更好地推動城鎮化。電子商務不僅可以推動產業升級，還能拉動當地消費。實踐證明，互聯網工具和電子商務還能解決很多生態問題。
陳士力：我理解的城鎮化簡單幾個字就是“農民進城”，是一個人口向城鎮聚集的過程，城鎮數量會越來越多，城鎮人口規模越來越大，這是一個文明社會發展的必然階段。
在城鎮化的過程中，會遇到很多挑戰，與之相配套的醫療、住房等社會問題都有可能暴露出來。
這裏有兩個概念，一個是城市化，一個是城鎮化，其實隻不過是國內和國外的叫法不同而已。城市化首先應該有市，現有產業的支撐，才能避免空城、鬼城，城市的發展才能持續。
城鎮化應該先有鎮，然後才有城，城鎮化的核心是人的城鎮化，城鎮化的關鍵應該還是整個城市的發展要有配套，要有支撐。所以我理解的城鎮化，就是讓農民進得來，留得下，活得有尊嚴。與之相配套的健康產業，在整個城鎮化進程當中是大有作為的。
卞華舵：城市化，“城”和“市”大家都能理解，關鍵是“化”是什麼，在我看來，這個“化”有三層意思。
第一是“化”工，化工是產業化，一個好的城市化必須有產業基礎。
第二是“化”境，就是環境，一種是硬環境，一種是軟環境。硬環境包括基礎設施建設，水電氣等。但軟環境更為重要，它包括教育、公共服務、醫療保障等。
第三，最重要的是“化”人。2012年，時任總理溫家寶宣布，中國城市化率已經達到51%，這指的是常住的城市人口。但如果按照戶籍製度，現在的城市化率隻有36%左右，是不是因為農村人住在城市就是城市化了呢？
顯然不是！因為農民與城市人之間的差別很大。第一是生產方式的差別，其次是生活方式，最重要的是思維方式、生活理念的差別。
隻有化工，化境、化人三方麵完整、有機統一起來，才叫城市化。
賈鋒：如何科學地城鎮化，我要談談現實的困境。
建材行業的很多行業協會都是官辦的，例如，輕工部、建材局。這些人對企業、對產品、對顧客需求了解得很少。