宏觀資本配置優化是從國民經濟全局的角度，在國家製度約束下實現全社會資本的優化配置和利用，從而最大限度地促進經濟發展和社會進步。資本配置優化並不意味著全社會資本在產業、地區的配置完全達到均衡狀態，而是對這種均衡狀態的趨近。資本配置優化不是一個絕對概念，而是一個相對概念。資本配置優化可劃分為資本產業配置優化和資本地區配置優化。
一、資本產業配置優化
資本產業配置優化是指資本在各產業之間以及各產業內部行業之間的優化配置和利用。它的兩個基本點是資本產業配置協調化和高度化。
資本產業配置協調化，是指資本在各產業之間以及各產業內部行業之間分配的協調。它主要包括兩方麵內容：一是資本在各產業之間以及各產業內部行業之間分配的數量比例關係的均衡，如第一、第二、第三產業之間資本分配的均衡，工業中輕工業、重工業之間資本分配的均衡，重工業中采掘工業、原材料工業、加工工業之間資本分配的均衡。二是各產業之間以及各產業內部資本投入和產出的關聯。各產業之間以及各產業內部資本投入和產出的關聯程度越高，整個國民經濟增長速度就越快，資本的產業配置效率就越高，資本的產業配置也越合理。
資本產業配置高度化，是指資本產業配置根據經濟發展的曆史和邏輯序列順向演進的過程。從各國資本產業配置演化趨勢看，資本在各產業、行業之間的分配，是一個從簡單到複雜、從低級到高級、從一個階段到另一個階段不斷提高、不斷發展和不斷深化的過程。隨著生產力水平的發展，資本三次產業之間的分配是依照第一產業—第二產業—第三產業的順序依次轉移。在生產力不發達的農業時代，第一產業投資比重占據絕對優勢；在農業向工業化轉變時代即工業化進程中，第一產業投資比重下降，第二產業投資比重加大，第三產業投資比重有所增加，第二產業投資比重占絕對優勢；進入後工業化時代，第三產業投資比重迅速上升，第二產業投資比重下降。在工業內部，資本配置的重心由以輕工業為主導向以重化工業為主導轉化，在重化工業過程中又由以原材料工業為中心向以加工、組裝為中心最後向知識、技術集約型工業逐級轉化。
資本產業配置協調化和高度化之間是相互融合、相互促進的。資本產業配置協調化是資本產業配置高度化的前提和基礎。隻有先實現協調化，才能達到高度化，脫離協調化的高度化隻能是一種“虛高度化”。在一個相當時期內，資本產業配置高度化是相對穩定的，而資本產業配置協調化則是經常的。隻有協調化達到一定程度，效益累積到一定水平，才能推進高度化。資本產業配置高度化是資本產業配置協調化的發展和提高。實現協調化，必須在高度化的動態過程中進行。資本產業配置協調化是一個不斷調整資本在產業、行業間分配的比例關係以及提高產業、行業間資本投入和產出關聯作用程度的過程。這一過程就是資本的產業配置向高度化發展的成長過程。
在資本產業配置優化的全過程中，必須把協調化與高度化有機結合起來，以協調化促進高度化，以高度化帶動協調化；在協調化過程中實現高度化的發展，在高度化進程中實現協調化的調整。隻有這樣，才能實現資本產業配置優化。然而，在資本產業配置優化的某一特定階段，可以根據資本配置的實際情況，安排優化的重點，即以協調化為主還是以高度化為主。一般而言，在資本配置嚴重失衡、結構性矛盾加劇的情況下，資本產業配置優化的重點是協調化。而在資本配置相對均衡、內部矛盾相對緩和、資本產業配置不適應因經濟發展和收入提高而引起的產業結構與需求結構變動的情況下，優化的重點則是高度化問題，提高資本產業配置的轉換能力。
二、資本地區配置優化
資本地區配置優化是指資本在各地區之間以及各地區內部進行空間調度和優化組合，以實現資本的優化配置，它包括兩層含義：資本在地區間的配置優化、資本在地區內部的產業配置優化。
1.資本在地區間的配置優化。
資本在地區間的配置優化是指資本在各地區之間配置的數量比例關係的協調。這種協調既不是要求資本在各地區之間一直保持均衡布局，也不是始終處於非均衡狀態，而是一個動態的由不平衡走向平衡的過程。
從資本在地區間配置演進的一般規律看，在農業經濟占絕對優勢的階段，生產力水平低下，社會發展緩慢，資本在地區間配置具有較大的穩定性，沒有形成大區域間的資本配置和經濟發展不平衡問題；在農業經濟向工業化過渡的階段，社會經濟發展較快，社會分工明顯擴大，區域經濟增長集中出現在區域的中心——城市，資本在地區間配置呈現不穩定狀態，大區間的資本配置和經濟發展不平衡開始出現；在工業化中期階段，社會生產力進一步得到解放，經濟增長速度加快，資本在地區間配置變化急速，大區域間的不平衡程度愈來愈大；在工業化後期及後工業化階段，科學技術得到高度發展，各地區的資源得到更充分合理的利用，各地區的資本完全融合為有機整體，相互作用、相互依賴，資本在地區間配置重新恢複到平衡之中，大區間的不平衡逐漸趨於消失。一國經濟發展中資本在地區間配置的“平衡—不平衡—平衡”演進規律已由發達國家的經濟發展實踐所證實。