總的來說，經濟體製轉軌時期就是由高度集中的計劃經濟體製轉變到完善的社會主義市場經濟體製這個時期，它將經曆1979年到2020年的40餘年時間。不過，這裏所講的經濟體製轉軌時期，主要是就由高度集中的計劃經濟體製到初步建立社會主義市場經濟體製這個時期而言的，它包括1979年到2002年的24年時間。應當指出，在計劃經濟體製時期，政府是資本配置的主體，資本配置是通過計劃手段實現的；在經濟體製轉軌時期，政府逐步成為公共品的投資主體，企業逐步成為非公共品的投資主體，資本配置主要是通過市場機製實現的。
一、資本的產業配置狀況
1978年以後，我國對傳統高度集中的計劃經濟體製進行了改革，原有的重工業優先發展戰略得到擯棄，資本向第二產業和重工業過度傾斜的現象得到一定程度的糾正，資本產業配置有所改善，但資本配置的結構偏差並沒有從根本上得到解決。
1.固定資產投資在三次產業之間的分布。
從總體情況看，1979~2002年間，全民所有製單位的固定資產投資總額為168 297.6億元。其中，第一產業的固定資產投資額為2 761.18億元，第二產業的固定資產投資額為75 053.25億元，第三產業的固定資產投資額為90 483.19億元。經濟體製轉軌時期同計劃經濟體製時期相比，第三產業的投資比重超過了第二產業的投資比重，達到53.76%，增加了14.56%；第二產業的投資所占的比重為44.60%，減少了11.6%。這說明第二產業投資過度、第三產業投資不足的現象得到初步的控製。但是，第一產業的投資所占的比重卻嚴重下滑，僅為1.64%，減少2.21%。這種態勢使本來已經惡化的工業和農業之間的關係進一步惡化。這表明，第一、二、三產業比例嚴重失調的現象沒有得到根本的好轉。盡管改革20多年來我國的勞動生產率有了大幅度提高，但農業的勞動生產方式並沒有太多的內在革新。農業投資所占的比重過低必將成為未來經濟進一步發展的一大隱患。
資料來源：根據《中國統計年鑒》（1982~2003 ）各年有關數據整理和計算。該書由中國統計出版社出版。
從各個計劃時期看，第一產業的投資所占的比重在1979~1980年間以及“六五”時期較高，分別達到4.45%、2.24%；“七五”時期第一產業的投資所占的比重急劇減少到1.03%，“八五”時期更是達到創記錄的低點，僅為0.99%。此後，第一產業的投資所占的比重開始上升，“九五”時期提高到1.52%，2001~2002年間達到2.36%。第二產業的投資所占的比重由升到降，1979~1980年間為51.29%，“六五”時期上升到55.67%，“七五”時期高達62.1%；此後，第二產業的投資所占的比重呈現下降趨勢，“八五”時期為54.03%，“九五”時期和2001~2002年間分別下降到38.96%和40.50%。與第二產業相反，第三產業的投資所占的比重由降到升，1979~1980年間為44.26%，“六五”時期下降到42.09%，“七五”時期減少到36.87%。此後，第三產業的投資所占的比重呈現上升的態勢，“八五”時期為44.99%，“九五”時期和2001~2002年間分別大幅度上升到59.52%和57.13%。
2.固定資產投資在輕工業和重工業的分布。
從總體情況看，1979~2002年間，全民所有製工業的固定資產投資總額為79 019.83億元，其中，輕工業投資總額為14 737.18億元，重工業投資總額為64 282.65億元。經濟體製轉軌時期輕工業和重工業投資分布狀況最大的變化是：輕工業的投資所占的比重明顯上升，達到18.7%，增加7.4%；重工業的投資所占的比重明顯下降，為81.3%，減少7.4%。這說明重工業投資過度，導致重工業過重、輕工業過輕的現象得到明顯的好轉。
從各個計劃時期看，輕工業的投資所占的比重在20世紀90年代前呈現急劇上升態勢。1979~1980年間輕工業的投資所占的比重為15.3%，“六五”時期快速上升到23.0%，比1979~1980年間提高7.7%，“七五”時期達到最高峰的26.3%。這說明，改革初期為了改變輕工業投資嚴重不足、發展極其薄弱的現象，國家加大了對輕工業的投資力度，促使輕工業投資所占的比重快速上升，輕重工業的投資嚴重失調的現象有所改善。當然，固定資產投資在輕、重工業之間的配置必須要有一個“度”，矯枉過正將產生相反的惡果，“七五”時期輕工業超高速發展同樣造成國民經濟的部門發展比例失調。“八五”以後，我國對20世紀80年代輕工業投資過度傾斜的現象進行了適當糾正，加大對重工業投資的力度。“八五”時期，重工業的投資所占的比重提高到81.9%，與“七五”時期相比，提高了8.2個百分點。同時，輕工業的投資所占的比重下降到18.1%，與“七五”時期相比，降低8.2個百分點。“九五”時期，重工業的投資所占的比重再度上升，達84.3%，輕工業的投資所占的比重再度下降，為15.7%。可見，改革初期工業固定資產投資在輕工業和重工業的分布呈現明顯的輕工業化傾向，進入 20世紀 90年代之後則表現為重工業化趨勢重新顯現。