另一方麵，當企業和行業的力量都不能解決問題時，科創中心就必須扮演政府代理的角色，或作為政府行政命令的具體執行人。如企業和行業在吸引人才時的不利條件，需要由科創中心代表政府出麵彌補，從而引進人才和其他中介機構。此外，中心還對童裝企業負有監督的責任，尤其是安全生產監督和童裝質量檢查。例如，2008年，為了消除“三合一”企業（生產、倉庫和工人生活等三合為一）的火災隱患，科創中心除了負責組織大規模的消防安全知識培訓外，還與工商、城管以及消防等多個部門攜手，直接參與清理和整治工作。又如，2009年科創中心又一次組織了大規模的質量培訓，檢查指導企業提升產品質量，從而使浙江省質檢局解除了對織裏童裝質量的黃牌警告。
2.創新運作方式，保障產業發展
科創中心采用創新、靈活的運作和收益方式，保證童裝產業的正常健康發展。科創中心初創和前期運作費用均由鎮政府承擔，此外每年還從政府獲得一定數額財政補貼，從而有效保證了科創中心成立初期經費的問題。
這樣一來，能夠讓企業無償或以成本價享受到科創中心的便利服務，方便科創中心的業務開展，通過前期的市場培育，盡快擴大服務群體，達到規模效應，使後期的收費服務容易為企業所接受。現在通過提供深度服務，增加收費服務，既減小了政府財政壓力，又使科創中心的財務運作進入一個良性循環。
中心收益的重要來源之一是檢測服務。織裏童裝雖然在國內市場占有量非常大，但其產品質量參差不齊，大部分企業的產品定位於國內低端市場。近年來，企業已經越來越意識到，要實現產業的持續發展，必須要提升織裏童裝的層次，實現織裏童裝的轉型升級。而這裏，質量是源頭，也是關鍵，於是企業紛紛從麵料質量開始進行把關。以前，對麵料進行檢測，需要將材料送到湖州市級甚至是浙江省級檢測中心進行檢測，勞民傷財不說，更重要的是貽誤了市場時機。一個麵料花樣的流行期本來就短，而花在檢測上的時間讓企業的時間壓力更為明顯。鑒於此，科創中心專門建立了檢測中心，並在各級政府的支持下，投入大量資金，提升檢測精度、縮短檢測時間，深受企業歡迎。現在，該中心通過有關部門驗收，被命名為浙江省童裝質量檢測中心。
這樣一來，原本需要送到湖州甚至杭州檢測的麵料不需要走出織裏就能得到一流和快速的檢測。科創中心的非營利性，使企業的檢測成本降到了最低，一個批次的麵料檢測最低隻需要幾十元，較之以前的幾百上千元，有了極大的下降。成本的降低又讓更多企業願意也有能力承擔檢測的費用，尤其是誌在發展壯大的企業。檢測的業務量越多，收益增加得越多，科創中心能投入檢測中心的財務和人力等資源也越多，因而形成了一個業務與服務相互促進的良性循環。更重要的是，時間的節約讓童裝企業抓住了機遇，能及時向市場推出質量可靠的童裝產品。從產業層麵看，就是科創中心與產業集群的共同良性發展。發展到現在，檢測中心已具有新辦公場地1000多平方米，具有多台最新的童裝質量檢測設備以及國家級恒溫恒濕實驗室，在對童裝質量的檢測範圍和檢測速度方麵都有了極大提升。
科創中心雖然兼具了對行業協會和商會的指導作用，但二者在財務上仍然保持獨立。行業協會和商會的資金在科創中心的指導下進行獨立運作。科創中心經過衡量地區、產業和企業各方麵發展情況後，會對行業協會和商會給出指導性的意見，這樣就能讓行業協會和商會有限的資金都用在行業和當地經濟發展的“刀刃”上。除了檢測服務之外，科創中心在其他服務項目上也有部分收益，如展示中心在幫助企業參展過程中的收費等。
3.劃分服務層次，發揮輻射作用
科創中心有重點地幫助企業，充分達到以點帶麵的輻射效果。科創中心作為公共服務平台，以服務產業作為其最終使命。但由於中心資源的有限性，服務對象相對織裏1萬多家企業來說，仍然隻能是少數，因此，科創中心以分層次和分重點為服務方針，針對企業的具體需求，有針對性地開展服務活動，並希望通過對龍頭企業的重點幫助和扶持，打開它們的經營視野和發展思路，從而達到提升整體產業的目的。
各類服務的分層特色較為明顯。在檢測服務方麵，檢測中心提供兩類服務：一類是針對中小型企業麵料批次少和零散的特征，提供按批次進行的檢測業務；另一類是針對大型企業檢測要求高、頻率大的特征，提供包年檢測業務。在展示服務方麵，主要對象集中在產業龍頭企業。科創中心在為企業爭取到展位後，由展示中心統一帶領企業參展，並提供統一的形象設計，全程協助，讓大企業之間也形成抱團之勢，發揮織裏產業特色優勢。這樣既解決了龍頭企業產品展示的後顧之憂，又展示了織裏的整體形象，從而強化了產業的整體效應，使所有企業都能從中獲益。在培訓服務方麵，對於關係到整個產業發展的共性問題，開展大規模的培訓，如質量、安全培訓等，每次受訓企業達7000家左右；對於有管理提升需求的企業，提供有針對性的管理培訓，如組織參加浙大EMBA學習等。在設計服務方麵，主要服務包括：（1）通過中國童裝城網站發布流行趨勢信息；（2）通過與大專院校和人才公司合作，定向為重點企業引進各類人才；（3）為企業品牌化建設服務。