如果鹿島家能夠不斷的關注民法方麵的範疇，不斷地添加相關的各種法律條例，來規範領內百姓的民事權利能力和民事行為能力，保證領民的大部分活動中的正當權益，在法律範圍內都可以得到保證，領內的百姓是絕對會非常支持鹿島家統治的。
相對民法，刑法範疇在鹿島家的法度之中，之前幾乎是更加的沒有提及，是完全被忽視了的法律範疇。
對於刑法範疇的規範實際上是非常重要，如果說沒有刑法範疇的這一塊對於犯罪者的懲罰，法典實際上不能夠撐為完整的答案，當領內出現各種作奸犯科之人，卻沒有刑法對其行為進行懲罰，那麼他們的犯罪成本將會非常的低。
如果說一個罪犯第一次犯罪的時候沒有經過處罰，或者說對他的處罰幾乎可以忽略不計，那麼之後他們將會更加的囂張，而且領內的治安形勢將更加的惡劣，這是無法避免的事情。
所謂亂世用重典，千鶴覺得隻有使用比較嚴苛的法律，才能夠使得鹿島家能在這樣一個亂世之中，能夠有比較安穩的領類的治安環境，如果說量刑太輕，那麼很可能會使得林內的治安惡化，到時候再想要去治理就來不及了。
千鶴準備使用亂世用重典的方法，而不是懷柔的政策，這是符合現在所處的曆史環境的。比如人販子這種，是必須用死刑的，而且還必須用嚴酷的死刑，比如分屍。或許對於他個人來說，他隻是偷了一個孩子，但是對於被偷孩子的家庭來說，所代表的是整個家庭的崩潰和家破人亡，所以必須要進行嚴懲，抓到一個殺一個，絕不姑息，殺完為止。
千鶴和山本堪助、伊奈忠次等人商量之後，初步定下了將近300餘條法律用典，這還隻是一個初步的決議，其中包括了對於鹿島家自己統治階層的自律，對於民法的範疇，對於刑法判刑的量刑，對於農商法的範疇。
凡此種種，在短期之內應該還是可以保證鹿島家法律的適用，但是從長期上來說，肯定中間會在實行的過程中發現各種問題，到時候還必須要進行長期的休整和修繕。這將是一個非常長期的過程。
還有需要改革的一項就是鹿島家的軍製，鹿島家的軍製改革可不像明朝的，明朝軍製是有明確的祖訓不允許更改的，所以抗倭名將戚繼光想要更改軍製的時候，遇到了前所未有的阻力。
但是鹿島家則不同，因為算起來目前的鹿島家，其實除了本領的直轄軍隊按照其來源，以及其進入千鶴麾下的時間，進行了簡單的分類之外，其他的麾下大小勢力都是簡單分成番隊，可以說是完全沒有軍製的。
鹿島家自己本家還好說，打仗的時候直接在軍營裏麵，把常備士卒拉出去，分在千鶴麾下幾個武士手下就可以了，指哪打哪，絕對服從命令。
鹿島家麾下的各個分家、支族，以及豪族、國人麾下的勢力可就不一樣了，他們有自己的親族手下和家臣，同樣還有著為數不少的半常備士卒和農兵的存在，出陣之必須要經過非常長時間的召集，才能夠達到上戰場的狀態，一旦出現非常緊急的挺情況，這實際上是非常不利於鹿島家的。