地勘單位深化內部改革的若幹思考
企業管理
作者：張瑞 劉清泉
摘要：經濟發展過程中不斷出現的新趨勢使地勘事業單位轉型改革的要求愈加緊迫。地勘單位存在的主業不強、結構不優、質量不高、管理體製鬆散，增長方式粗放，後勁不足、可持續發展能力不強等問題也需要通過進一步深化改革來解決。基於此，本文就地勘單位新形勢下如何深化內部改革問題進行了探討。
關鍵詞：地勘深化改革思考
一、深化內部改革是新形勢下的重大現實課題
受全球經濟增長趨緩和國內經濟增速下行的影響，礦業需求持續萎縮，大多數人認為，自2005年以來步入快速發展階段的地勘行業已提前結束發展黃金期，步入改革開放30年以來又一個深度調整期，投資銳減、項目萎縮、利潤降低、經營困難等諸多不利影響逐步凸顯。我國經濟正處在轉型拐點，發展麵臨的一係列突出矛盾和挑戰，能否解決這些問題，關鍵在於深化改革。黨的十八屆三中全會就全麵深化改革做出了係統部署，中國新一輪改革大幕正式拉開，在全麵深化改革的進程中，如何抓住國家加快轉方式、調結構進程的曆史機遇，深化內部改革，實現地勘經濟可持續發展，已成為地勘行業的重大現實課題。
二、深化內部改革是實現可持續發展的必然要求
十一五以來，地勘經濟在經曆了曲折的發展曆程後步入了曆史最好發展時期，經濟總量快速增長，地勘經濟實力明顯增強，職工收入大幅增加，地勘隊伍和諧穩定。但也應當清醒地看到，由於主客觀等諸多因素的影響，地勘單位在發展中還存在不少問題，主要表現在：大膽探索、創新求變的意識淡薄，小富即安、小進即滿、不想改革的思想濃厚，改革缺乏迫切動力；管理模式粗放，片麵追求產值、產量、忽視成本、利潤的觀念長期存在；自我積累不足、項目質量不高，資金利潤率低，發展質量不高的問題也比較突出；經濟結構比例不合理，經濟增長過度依賴勘查施工項目，其它社會產業所占份額太小，抵禦市場風險能力較差，可持續發展缺乏穩定產業支撐；專業技術人才尤其會管理善經營的高層次複合型人才缺乏，人力資源結構不盡合理；管理創新的步子邁得還不夠大，重經營、輕管理的現象還比較普遍，雖然近兩年深入開展了管理提升活動並顯現出初步成效，但離集約化、精細化、科學化管理的要求仍有較大差距。習總書記說的好：“改革是由問題倒逼而產生”，深化改革是解決問題的最有效手段，唯有繼續深化內部改革，才能實現地勘經濟全麵協調可持續發展。
三、地勘單位深化內部改革的主要方向和實現路徑
從當前產業發展情況和今後地勘單位改革的要求來看，地勘單位深化改革的主要方向和實現路徑可以從以下四個方麵入手。
1.在深化內部改革的思維方式上，要解放思想、轉變觀念
一要真正解放思想。習近平總書記強調：“在深化改革問題上，一些思想觀念障礙往往不是來自體製外而是來自體製內。思想不解放，我們就很難看清各種利益固化的症結所在，很難找準突破的方向和著力點，很難拿出創造性的改革舉措”。地勘單位在長期工作中形成的傳統模式、工作習慣，有些是優良傳統，應當繼續發揚，比如我們的“三光榮”、“四特別”精神，有些觀念和想法已經不適應當前形勢的發展需要，反而會對工作造成不良影響。要真正解放思想，打破墨守成規的思維定勢，重新思考、規劃工作思路、措施。隻有先想到如何發展，先想好具體措施，先做好前期籌劃，才能搶占有利地位，占據發展主動。
二要轉變觀念。地勘單位轉變思想觀念應重點突出下幾個方麵的內容：破除吃事業費太平無事、等靠要的觀念，樹立起不靠“皇糧”闖市場，自我加壓，負重前進，一切圍繞市場轉的觀念；破除在所有製關係上單一的國有經濟的觀念，樹立起公有製實現形式可以而且應當多樣化的觀念；破除片麵追求產值、產量、忽視成本、利潤的觀念，樹立起效益為中心，追求利潤最大化的觀念；破除進了單位門就是國家人的觀念，樹立起上崗靠競爭，保崗靠技術，收人靠貢獻的觀念；破除選拔使用幹部論資排輩，平衡照顧，無過不能下的觀念，樹立起重德才，不拘一格用人才的觀念；破除就經濟抓經濟，經濟效益代替一切的觀念，樹立起兩個文明建設相互促進、協調發展的觀念，為提高經濟運行質量和效益打下堅實的思想基礎。