正文 從奧巴馬西點軍校演講看美國對外戰略的新變化(2 / 3)

當前大國間關係的新變化。當前,中美之間雖存在諸多矛盾,但中國致力於和平構建中美新型大國關係,無意改變美國的世界地位。俄羅斯雖然對美國顯示出強硬姿態,但其行為也是克製和有限度的。其他國家也不可能直接以美國為敵。國際關係的現實情況,決定了美國很難以某種理由動員國際力量,包括其盟國和夥伴,去遏製或防範其他大國。沒有明確的敵人,美國的戰略力量也就失去了著力點。這導致了美國戰略關注的廣泛性和對外戰略的不確定性。

恐怖主義的威脅。恐怖主義被美國視為最直接的威脅。清除本·拉登後,恐怖組織、恐怖活動並未因此而減少,隻是改變了存在和活動的方式。美國作為一個霸權國,無論其實力多麼強大,但在整個世界麵前,都是渺小的。美國以一己之力,無法徹底清除分散在世界各地的恐怖組織和恐怖分子,隻有通過國際合作,綜合運用多種手段,才是解決這一問題的最終選擇。

奧巴馬要為美國能繼續“領導世界”打氣

奧巴馬認為,美國必須在世界舞台上發揮領導作用,這是他們的底線。如果他們不發揮領導作用,沒有其他國家會發揮這一作用。這些言辭,實際上是在為美國能繼續“領導世界”的設想打氣。

客觀看,目前的美國雖然相對經濟實力有所下降,但其絕對經濟實力自冷戰結束以來一直處於持續上升的狀態。在軍事技術和軍事力量方麵,美國在世界上尚無可以匹敵的競爭者。美國的科技創新能力和對世界人才的吸納,在世界眾多國家和地區中也處於領先的地位。近年來,隨著頁岩氣革命的發展,美國對海外能源的依賴大大降低。這都表明,至少從目前來看,美國仍然擁有維持其霸權地位的實力基礎。

同時,美國希望維持其霸權地位、發揮“世界領袖”作用的意願依然強烈。在當今世界,除了美國,似乎還沒有其他任何一個國家宣稱“要領導世界”。

此外,雖然與冷戰時期相比,美國動員國際力量實現其戰略目標的能力可能有所下降,但與其他國家相比,它動員國際力量的能力依然強大。在亞洲和歐洲,美國還有眾多的條約盟國。雖然這些盟國與美國之間也存著諸多矛盾或分歧,但在應對重大國際問題,特別是在應對共同麵臨的挑戰或威脅時,它們還是願意與美國站在一起的。

然而,國際形勢的發展使得美國維護其全球霸權地位,顯示出越來越力不從心了。美國這種霸權地位能夠維持多久,將取決於:美國實力相對下降的趨勢會不會不可逆轉地持續下去;其他國家的上升勢頭能不能得到持久地發展;國際力量的對比和國家間的權力轉移能否發生根本性的變化;美國以外的其他大國能否在思想和價值方麵引領世界。

從目前的發展趨勢看,美國的式微主要是由資本主義發展到一定階段結構性問題引起的,而且資本主義製度帶來的問題會愈積愈深,但這不是奧巴馬一廂情願就能改變的現實。奧巴馬的演講從本質上說,隻是在為其主觀上的“領導世界”打氣而已。

美國對外戰略調整帶給中國的機遇和挑戰

第一,謹慎使用軍事力量客觀上有助於國際問題的和平解決,但施加給亞太地區的戰略壓力也不容忽視。美國的這一謹慎原則,有助於中國在國際舞台上施展政治及外交的影響力。但美國為避免陷入戰爭漩渦,謹慎用兵的策略,也讓它能夠把更多力量投入到亞太地區,實施其“再平衡”戰略,從而增加了中國的戰略壓力。