3、資金撥付方麵
對零星小額授權支付業務由預算單位開具支付令,當天完成財政撥付工作;對財政直接支付的項目資金,撥付時間由原來3個工作日縮短為2個工作日。即在2個工作日內完成對人民銀行和代理銀行的財政票據打印、撥付工作。對急辦資金,在基本撥款手續完備的基礎上,即時辦結;對政府采購資金支付時間由3個工作日縮短為2個工作日。即在收到政府采購辦送達的預算單位采購資金支付申請後,在2個工作日內完成審核以及對人民銀行和代理銀行的財政票據打印、撥付工作;財政資金專戶撥款業務做到及時即刻辦理;按照製度規定,嚴格要求代理銀行在收到財政批複的支付額度後,1個工作日下達到預算單位,嚴禁代理銀行滯壓資金和先清算後支付的行為發生,保證預算單位及時用款,加快預算執行進度;加強用款計劃與資金支付的有效結合。以執行數據為基礎,每月初8個工作日內,由支付中心向各業務科室提供上月《預算執行情況分析表》,及時將執行情況反饋各科室,以督促預算單位對已批複的用款計劃,及時提出申請,加快支出進度,減少單位結餘。
4、監督檢查方麵
審計監督科負責對各業務科室資金申請辦理和資金撥付情況按月進行檢查,對預算單位進行審計監督和財政資金使用績效評價。對業務科室的檢查內容為審核依據的完整性、數字的準確性和辦理的及時性等方麵,並結合績效評價結果將檢查情況在科長例會上進行通報。檢查情況納入年度目標考核內容。
(三)加強約束,建立支出進度管理考核通報製度
建立阿克蘇市財政局預算執行定期考核。明確責任主體:局長總負責,分管副局長抓落實,各崗位同誌具體經辦,將資金撥付的工作責任落實到每個人。落實責任要求:對各類資金的撥款工作,嚴格按照規定的時限辦結。對未在規定時間內辦結的業務,分管局長和崗位同誌要及時向局長報告並說明原因,采取有效措施盡快辦結。實施考核規定:對業務科室進行按月考核機製,由主管處室負責督促部門的資金分配。根據業務科室主管預算單位的支付進度平均化進行考核,對高於支付平均進度的預算單位,其主管業務科室給予加分獎勵;對低於支付平均進度的預算單位,其主管業務科室給予扣分懲罰,此舉提高財政支出預算執行的均衡性。
三、阿克蘇市進一步加強預算支出均衡性的探索
繼續完善政府收支分類體係,規範部門預算編製程序,提前預算編製時間,細化預算編製內容。積極發揮財政投資評審服務項目支出預算管理的作用。狠抓預算執行管理,強化部門預算責任,加快預算支出進度,加強分析和動態監控,完善評價體係,提高預算執行的均衡性。
牢固樹立“節支也是增收”的觀念,努力挖掘內部增收節支潛力。嚴格執行國庫集中支付、政府采購製度,切實提高公務卡使用率。牢固樹立“過緊日子”的思想,調整優化財政支出結構,嚴控部門、單位“三公”經費支出。
強化預算約束,加強財政監督,最大限度的減少浪費。堅持從嚴控製財政供養機構和人員,完善機關事業單位會議、車輛等經費管理製度,堅決製止鋪張浪費。按照保障重點、把握節奏、減少環節、提高效率的原則,加強資金撥付的均衡性。
四、結束語
總之,預算支出的均衡性可以反映預算管理水平,但它絕不是一個單獨的問題,它形成的根源在於我國預算管理製度的諸多問題,隻有解放思想,本著實事求是的態度,建立健全預算執行進度機製,完善預算撥付流程,加強監督約束,建立支出進度管理考核通報製度,形成預算編製、執行、監督相互製衡、相互促進的財政資金運行體係,才能提高預算支出均衡性,提高財政資金的使用效益。