水利物資管理單位的內控建設
投資理財
作者：王金平
摘要：我國正處於經濟社會發展的關鍵時期，市場經濟不僅給各個領域帶來了良好的發展機遇，同時也帶來了很多挑戰。基礎建設的加強和發展，使與之相關的單位管理發生了變化。無論是內部管理還是外部管理，都是水利物資管理部門發展過程中必須要麵對和解決的問題。
關鍵詞：水利物資 管理 內部控製 要點 對策
我國已經正式進入到了全球經濟發展的空間。經曆了改革開放的繁榮發展，現階段我國的各個領域都麵臨著深化改革的局麵。水利物資管理部門是防汛抗旱物資集中的重要組成部分，也是防汛水利建設和抗旱工作的重要支撐單位。水利建設防汛抗旱工作是經濟發展的重要保障，工作做到實處，才能夠給予工業、農業發展和經濟社會必要的後盾。水利建設防汛抗旱工作需要的物資種類繁多，對機械設備、運輸工具、沙石材料、繩索麻袋等等要求嚴格。水利物資管理單位擔負著水利物資的采購運營和保管業務。強調單位的內部控製，就是要從自身建設上提升水利物資管理單位的整體運營效力。
一、明確職責，做好物資計劃的編製
水利物資管理單位，是物資供應的重點部門。在內部控製的所有工作中，首要的任務就是做好物資計劃的編製工作。編製計劃要做好統籌兼顧、綜合平衡。從宏觀角度掌握物資計劃的方式，例如在防汛抗旱物資的需用量、資源量、周轉量的基礎上做好編製工作。在發生突發事件時，能夠做好水利物資的及時調劑和資源配置，特別是物資串換和資源開放上，需要有足夠的發展空間。防汛搶險的主要器材、物資， 如塊石、卵石、木材、楠竹、麻袋、草袋等等要提供隨時需求的供應量。編製計劃要檢查物質供應的訂貨和到貨情況，根據實際供應程度，確立年度計劃和季度計劃，同時，在合同訂購方麵，要注重物資的適銷程度，根據各個時期的變化和市場運行情況，確定計劃編製的合理性。
基於這一認識，在水利物資管理單位的具體管理過程中，不但要重視物資計劃的編製，同時還要對物資計劃的執行過程進行全麵監督，保證水利物資管理單位能夠具有健全的物資管理計劃，使物資管理計劃能夠得到貫徹落實和有效執行。從當前水利物資管理單位的工作實際來看，做好物資計劃的編製，並推動物資計劃的執行，是提高水利物資管理單位物資管理實效性的重要措施，對物資管理單位的物資管理有著重要的現實意義。因此，加強物資計劃的管理，編製完善的物資計劃，是提高水利物資管理單位物資管理質量的重要措施。
二、嚴格審查，確定合同管理的準確性
在水利物資管理工作中，合同管理是一項基礎性內容。物資購銷合同要嚴格按照我國《經濟合同法》進行簽訂。合同的審核要經過專業的核對。在合同的依據上查看，同時查看手續是否齊備，條件是否全麵和清楚。合同一經簽訂就具有法律效力。水利建設和防汛抗旱物資購銷合同都要建立統一的台賬，合同副本或者抄件要及時送給財務和倉庫管理部門，相關部門會將合同作為執行的依據。因為特殊原因需要變更的合同，在物資訂貨時，應該及時辦理或者解除合同，對於違約或者不同履行的合同，要在物資結算前處理好相關工作。
考慮到水利物資管理單位的特殊性，以及物資管理的實際特點，在物資采購過程中，簽訂完善的采購合同是確保物資管理規範性的關鍵。結合目前水利物資管理的實際經驗，簽訂完善的物資采購合同，既滿足法律法規需要，同時也是提高物資管理規範性的重要措施。因此，水利物資管理單位隻有對合同管理引起足夠的重視，並加強對合同的審查，同時確保合同管理的準確性，才能達到提高物資管理質量的目的。因此，嚴格審查物資管理合同，確定合同管理的準確性，是滿足水利建設和防汛抗旱物資管理需要和提高水利物資管理單位物資管理效果的關鍵。
三、發揮效力，注重采購管理的時效性
防汛抗旱物資的采購實行分級管理，分級負責。采購需要掌握計劃采購和采購責任機製。水利建設和防汛抗旱物資涉及的範圍較寬，施工照明設備、運輸工具等都是大宗物件，在采購時要實行政府采購，發揮水利行業的整體優勢，例如可以采取政府招標訂貨進行大宗物資的采購。在防汛抗旱工作的零散需求方麵，可以由財政部門的采購機構指定廠家訂貨。其中，水利工程建設的大型機電設備，需要遵循水利水電設備的管理規定，在成套設備的引進上，需要進行細致審查，保障機器設備的良好應用效果。