三、行政事業單位全麵預算與內部控製建設
(一)圍繞行政事業單位全麵預算的組織實施激活內部控製要素建設
行政事業單位的治理人員負責進行企業的決策工作並研究企業的經營狀況。行政事業單位要將各項權責分配具體,並建立科學高效的製衡機製。行政事業單位在開展全麵預算工作的過程中,要成立預算管理委員會,它是組織工作的重要機構,有著領導、協調等多種功能。還要設立具體的預算管理職能機構,並解決好和預算相關的各種日常管理工作。預算平台要分配好每個機構的管理權責及工作目標,然後將這些作為編製、執行、控製工作的依據。分配各部門的具體權責時,必須保證背部控製機製以及管理目標已製定完成。在預算控製工作中還要進行責任製考核工作,有時還要有單獨的審計機構來評估最終結果。
(二)合理構建行政事業單位全麵預算目標體係,促進內部控製目標的實現
全麵預算目標係統能夠直觀的體現主體戰略,主要包括經濟指標和非經濟指標兩種。要考慮到外部環境對主體的影響,並防止出現方向性錯誤。若製定的目標過高則無法達成,影響員工的工作熱情,定的太低的話就無法發揮其激勵作用。製定的中、長、短期目標間要有緊密的聯係。年度預算也要落實至具體的機構和每個工作人員。要將經濟指標和非經濟指標協調起來進行工作。確定全麵預算目標係統時,一定要把全麵預算的目標貫徹到內部控製機製中。
(三)建立健全全麵預算考核激勵機製,提高內部控製的有效性
在全麵預算管理工作中一定要有科學的績效考核和獎懲體係。要保證全麵預算管理工作能夠真正的發揮作用,就必須在全麵預算管理係統內部設立業績考核製和獎懲製。考核工作應囊括預算執行狀況、年終決算審查及獎懲落實狀況等各個方麵。行政事業單位在結束每個預算年度後,都要由內部審計機構出具一份評價報告,並在其中指出控製工作中存在的不足和提高方案,使有關部門按其進行整改,並使今後的預算控製方案更加科學。
四、結束語
進行全麵預算工作時為了更好的進行內部控製工作,所以行政事業單位一定要嚴格進行全麵預算工作,並建立完善的內部控製製度,形成一個良性循環。行政事業單位中的預算控製工作應該是為全麵預算工作提供支持的,這樣才能完成市政事業單位發展的戰略目標。
參考文獻:
[1]高筱紅.事業單位預算管理的問題和改善方法[J].現代經濟信息,2010
[2]王興珠.全麵預算管理在企業內部控製中的應用探索[J].市場周刊,2006