關於醫療設備招標采購規範化的探討
投資理財
作者：嚴紅嶺
摘要：目前，醫療設備的招標采購已經得到了不斷完善和規範，但仍然存在一些需要解決的問題，比如設備采購的盲目性、設備招標的公正性、設備招標前的論證性等，隻有不斷規範化醫療設備的招標采購工作，才能確保醫療機構購置到符合需求的物美價廉的設備，從而提高醫療服務質量。
關鍵詞：醫療設備 招標采購 規範化
自我國頒布實施《政府采購法》以來，醫療設備的招標采購越來越規範，越來越透明，但這不代表著其中就不存在問題和不足。醫療設備的招標采購仍然需要不斷完善，不斷去遏製商業賄賂和資金浪費等不良現象。
一、醫療設備招標采購中存在的問題
（一）招標形式不規範
采購是醫療機構購置醫療設備的重要環節，但有很多醫療機構的招標采購工作比較自由、隨便，缺乏規範。盡管醫療機構對采購人的招標計劃和資格做出了明確說明，但在實際的招標采購工作中，采購人員並沒有認真去落實招標計劃，也沒有遵守醫療機構的招標采購規則，這就導致招標采購製度形同虛設，沒有得到真正地執行和實施。目前，有些招標工作並沒有進行備案，也沒有公布於眾，為了獲取最大的招標效益，招標工作往往流於形式，變成了一場秀，自己做評委，設定招標的控製權力，沒有具體明確的招標評價體係，“暗箱”操作更加明顯、方便、自由、隨意。
（二）缺乏監督管理
一般來說，醫療機構招標采購應重點控製開標、評標和定標這三個環節，同時也需要監管部門的配合。監督管理工作不僅僅是監管部門的全部工作，還應有其他方麵的工作。招標采購工作的整個過程從招標公布後開始到合約結束後止。投標人常常反映監管部門忽視招標工作的“門檻”，缺乏公平性、公正性，招標文件也存在“陷阱”，不合理，從表麵上看是沒有問題的文件，可仔細研究就會發現，招標文件中的要求和條件是專為某一家投標人製定的，這樣一來，很多投標人就變成了陪襯。監管部門不僅對招標現場缺乏監管，對場外的監管力度也很欠缺，場外監管猶如走馬觀花，做足表麵工作，沒有真正發揮場外監管的作用和職責。整個招標采購過程的監管工作流於形式，沒有發揮應有的意義和價值。
（三）評估專家不夠“專”
醫療設備招標采購的評標專家通常是在開始招標前隨機抽出專家，由這些專家組成競爭性談判小組。由於專家的專業和熟悉領域不同，必然導致意見分歧。所謂評估專家，應該是長期使用該類醫療設備，了解此類設備存在的優點、缺點，以及需要改進的方麵。隨機抽選的專家有一些是不太了解所要采購的設備，所以不能稱其為該醫療設備真正意義上的專家。由於醫療設備品種多、差異大，且與臨床結合密切，任何專家都會存在局限性，很難做到什麼都懂。另外，還有一個不能忽視的問題，就是市場行情和產品的發展定位與趨勢，如果評估專家在這些方麵又缺乏認識，那麼評估小組的意見便會直接影響評估結果的質量。
二、規範化醫療設備招標采購的舉措