失地農民理財的不良問題及對策研究
投資理財
作者：張春豔
摘要：隨著我國工業化、城市化的縱深推進，產生了大量“種田無地、就業無崗、社保無份”的失地農民。失地農民得到補償安置，但是如何管理好、利用好手中的補償資金確實存在不少問題。從凱裏經濟開發區調查看，一是理財意識薄弱，二是有效投資不足，三是消費結構不合理，四是理財方式單一，五是民間風險借貸影響。產生這些問題的主要原因包括農民現代經濟意識不足，知識技能欠缺，農村金融環境脆弱，政府支持輔助不夠等。應當借助城鎮化、產業化優化農村金融投資環境，加強農村文化建設和現代經濟意識傳播和知識教育，大力推進失地農民知識技能培訓和拓展資金增值利用途徑，製定支持政策建立失地農民的理財基金和開展輔助發展工作等，以此解決和優化失地農民的理財不足問題。
關鍵詞：失地農民 理財問題 對策
基金項目：凱裏學院校級課題項目“少數民族地區農民工理財問題現狀調查”成果之一
項目編號：Z1314
實際上，因征地補償款一夜暴富的農民失於理財而導致返貧常有，他們往往脫離實際，或一時高消費，或盲目投資、參與賭博，有的甚至染上吸毒等惡習，出現轉型失敗，反而變成了當地政府和社會的新負擔。所以，失地農民理財問題刻不容緩，值得社會、學界引起高度重視。
凱裏經濟開發區具有以上問題的典型性，為此，筆者試以它作為個案對我國失地農民的理財問題進行初步研究。
一、凱裏經濟開發區失地農民理財存在的主要問題
凱裏經濟開發區建立以後，這裏的農民的身份發生了質的改變，“靠山吃山”的純粹農民變成了市民，他們從原來有地無錢，到現在有錢無地的狀況，即變成了“失地農民”。
但是，由於失地農民知識文化水平偏低，缺乏技能技術，長期處於信息閉塞的狀態，對於突如其來的“巨款”，他們大多感到一片茫然，不知道這麼大的一筆資金如何使用，出現了理財不足問題，構成了轉型發展的瓶頸。具體來看，主要表現在下列方麵：
（一）理財意識薄弱
隨著我國工業化、城市化的縱深推進，他們不再是臉朝黃土背朝天而是喪失土地資源的失地“農民”。一句話，缺乏理財意識和能力。
（二）有效投資不足
有效投資是指經濟體係中的投資資源能夠得到合理地配置，投資所產生的產出能滿足社會的需要而不是形成新增存貨和積壓，具體來說是指可以回收成本，有所盈利的投資。基礎性的投資，教育性的投資，可以獲取暴利的投資都是有效投資。失地農民因對知識的缺乏以及失地前固有的生活習慣，幾乎沒有進行有效投資的意識。
（三）消費結構不合理，不良消費偏高
麵對補償得來的資金，多數失地農民在各項開支上顯得尤為慷慨，特別是在住房、吃穿、紅白喜事、禮尚往來等各方麵，爭強好勝，攀比鬥富，而未考慮長遠的生活出路。對“從天而降”的一大筆巨款隻顧眼前消費，以致於出現“坐吃山空”。有的獲得巨額補償後，還給祖宗甚至在世的活人造墳墓等，發生非理性消費。消費結構不合理，致使失地農民返貧，給政府和社會造成負擔和麻煩。還有一部分農民手裏有了錢，不再下地幹活，不再工作，日子過得悠閑了，整天吃喝玩樂，無所事事，於是就沾染上了賭博、吸毒等惡習，且越陷越深，越賭越大，越吸越多，因為賭博、吸毒引發的家庭矛盾，道德敗壞等現象時有發生，因吸毒、賭博返貧的現象也屢見不鮮。
（四）理財方式單一或參與民間借貸
據了解，95%以上的農民家庭對銀行理財和家庭理財沒有概念。通常就是將款項存入銀行，可在物價指數波動較大的今天，錢存到銀行看似安全，銀行的實際存款利率為負，即這筆農民的養命錢存在銀行是在不斷貶值的。再有不少失地農民不甘坐吃山空，通過親戚朋友將補償款高息借貸給周圍一些民辦企業或個人，由於缺乏法律保護對相關企業及個人的了解，一旦對方經營不善或無法支付利息和本金，其後果可能是血本無歸。