完善事業單位財務管理效能的思考路徑
財會研究
作者：蔡麗華
摘要：財務管理在事業單位運營和生產中發揮著重要的作用，是整體管理活動的核心環節。隨著知識經濟時代的到來以及技術革命的衝擊，原有的財務管理模式和管理方法已無法再適應新形勢的要求。在麵對新環境、新任務的情況下，隻有不斷地更新財務管理觀念、創新財務管理方法、提高管理效率和水平，才能有效應對市場競爭，提升企業經濟效益。
關鍵詞：事業單位 財務管理 發展作用 管理效能
立足於新形勢之下，相當大比例的事業單位體製已經發生了根本性變化，諸如部分事業單位改製成為麵向市場的企業性經營組織，還有部分則實行了事業管理與運行的財務分離製。例如，國家財政雖然仍舊對事業單位提供財政保障，但是事業單位運行以及發展的全部資金已經不可能再全都依靠國家財政的保障與支持。麵向市場、自主創造經濟效益幾乎成為了事業單位的唯一選擇。與此同時，全球經濟一體化的發展趨勢也對我國事業單位的發展提出了新的挑戰。不管事業單位是否適應行業競爭，也不管能否承受壟斷行業的消失，事業單位都必須直麵上述挑戰。
一、財務管理對事業單位發展的作用
市場經濟體製改革的進一步推進，市場競爭更加激烈，對產品生產的技術要求不斷提高，事業單位各方麵的壓力逐漸增大。與此同時，其所麵對的宏觀經濟環境以及市場條件也都在發生一些新的變化。財務管理貫穿於企業生產經營的各個環節，不僅承載著提高綜合管理水平的職能，從根本上保證企業抵禦市場風險、防範管理危機的能力；還有著促進企業資源的優化配置和高效整合，提升單位整體效益，有效解決傳統管理模式下各種頑固問題，進一步拓展企業的生存空間等積極作用。雖然財務管理模式及管理方法與其所處的宏觀經濟環境密切相關，但隨著知識經濟影響的不斷深入，社會整體經濟形態和經濟基礎都在發生變化，事業單位麵對的市場不確定性因素與經營風險也在進一步增加。由此，為了適應新形勢對財務管理的要求，滿足可持續發展的需要，針對財務管理工作的“創新運動”也是適應新經濟發展形勢的必然要求。
二、當前事業單位財務管理的普遍問題
（一）缺乏合理的人才引進機製，人員整體水平有待提高
在事業單位當前財務管理隊伍中，高層財務管理人才匱乏現象嚴重，同時又伴隨著相應的人才引進機製的缺失，一定程度上對財務工作的有序開展增加了難度。此外，在崗財務會計人員的職業素養與道德、專業技能與知識、思想意識與責任感等的不足，也是製約財會工作障礙之一。
（二）缺乏規範的內部財務製度，實際操作過程問題頻發
財務製度的管理混亂與會計製度的不完善的確造成了當前事業單位在財務管理過程中的巨大困難，這同時也是其財務管理的哏節所在。類如內部審核與監督製度、固定財產的定期清查管理製度、單據規範化報銷製度等的缺失，責任不明、隸屬不分、管理混亂都是事業單位無可回避的問題。
（三）缺乏進步的財務管理理念，對風險預警存在滯後性
在管理實踐過程中，既缺乏市場經濟理念與風險意識，又缺乏科學化的管理理念等造成了事業單位財務管理觀念的滯後，必須予以即時的淘汰，使單位可用資源得以在新的財務管理模式下實現有機整合，從而提升適應市場變化的能力。
三、充分發揮事業單位財務管理效能的實踐思考
（一）加大人力資本的建設力度，提高從業人員的綜合素質
事業單位既要不斷地加大對會計工作和會計人才的重視，也要嚴格執行會計人員持證上崗的會計製度製度，不斷地加大對會計從業人員素質培訓的投入是發展形勢對事業單位財務管理提出的客觀要求。
（二）製定合理規範的財務製度，確保自身發展能適應時代
新形勢下的市場經濟體製已經全麵取代了計劃經濟體製，適應性轉變與創新也就成為了新時期的新要求。事業單位既要增強自身的法律意識，也要嚴格地遵照事業單位的財務規則和會計製度開展工作，不斷地將科學管理、科學引導理念帶入實際工作中；既要麵對市場，也要保有風險預防機製，並充分利用自身優勢開展市場經營活動製定合理規範的財務製度，例如，製定嚴謹且具可行性的審查製度、檢查製度、理財製度等，並使自身發展與之改革相適應是事業單位迫切需要開展的工作。