鼓勵企業與高校科研院所聯合建設研發中心，鼓勵產學研在新興技術和高新技術產業開展合作創新。參與合作的各方在技術創新的全過程或某些環節共同投入，優勢互補，風險共擔。科技成果轉化是個複雜的係統工程，同時也是一項風險性事業。政府應當在科技成果轉化和推廣過程中起到良好的引導作用。政府有關部門應盡快製訂相應的產業技術政策及產業結構引導政策，促使產業組織集團化、園區化，從而集中資金、人力和物力，發揮整體優勢，提高技術開發規模，形成技術係統、綜合開發能力。全力構建以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體係，定能促進科技成果產業化。
三、創新產學研合作，促進科技成果產業化
當前，科技與產業經濟呈現一體化趨勢，世界各國的產學研合作正呈現機製不斷創新、模式更加靈活的發展態勢。在市場環境複雜多變的新形勢下，產學研合作效率不高甚至失敗。它是多因素綜合作用的結果，但其中最根本的原因在於合作各方對模式選擇的失誤。因此，創新產學研合作模式與機製，是促進科技成果產業化的前提。
政府要鼓勵以企業為主體，建立技術研發中心。企業置身於市場經濟的最前沿，最了解所在行業的市場需求和變化，政府要鼓勵和引導以企業為主體，建立技術研發中心。企業技術研發中心可以獨立建設，也可以和高校科研院所聯合建設；可以設定為企業內設機構，也可以建成具有獨立法人地位的子公司；可以在本地建設，也可以建在人才密集的外地城市。所有企業研發機構都要堅持市場需求為導向，都要做到研發目標、研發計劃、研發經費、研發場所、研發人員等方麵的落實到位，防止空有其名。通過整合企業、高校、科研院所各自優勢資源，以企業為創新主體，推動科技成果產業化，助推經濟發展與社會進步。鼓勵高校、研究院根據企業和市場需求，以新興產業為啟發，建立獨具特色的院係和專業，組織老師與企業進行市場及產業調研，課程教學中以企業為平台，提供產業需求專業的培訓和實習，企業代表參與學生畢業環節的選題、答辯，實現訂單式培養，縮短畢業生適應企業工作的時間。鼓勵企業技術中心設立研究生工作站，讓研究生直接參與企業技術研發，提高研究生的適應性及企業核心競爭力。
健全產業技術創新戰略聯盟、校企聯盟、技術轉移聯盟等創新合作組織，支持企業、園區與掌握核心技術的創新主體結為利益共同體，大幅提升企業的創新能力。
政府要鼓勵共建產學研的合作的研發平台，利用行業協會收集市場新技術需求，鼓勵區域產業集聚，建立產業園區，打造產業園區配套工程，尤其要鼓勵共建產學研園區研發平台，利用行業協會收集市場新技術需求，分享科研成果，創新產學研園區研發基地依托大學、研究院和人才等優勢，依靠政府和社會力量的支持，走產學研聯合創辦產學研園區之路，通過學研資源與社會資源的有效整合，以園區產業需求為導向，組織難題攻關，借助產業鏈專業化分工，促進科技成果在產業鏈上實現轉化，加速園區產業轉型升級，打造園區產業科技新高地。以產業科技新高地吸引區域產業集聚，不斷提高學研工作的社會價值和經濟價值，培育區域科技及產業集聚新高地，提高區域產業經濟綜合競爭力。通過不斷的科技成果轉化，促產業轉型升級的可持續發展模式。
總之，探索和實踐產學研合作創新的模式，進一步優化產學研創新合作的模式，秉持以政府為引導、以市場需求為導向、以企業為創新主體、以成果產業化為目標、以引進與自主創新為引擎，充分調動政府、市場、企業、高校等各類資源積極性，發揮產學研合作方各自優勢，創新產學研合作模式，促進科技成果轉化為產業競爭力，創造更大的經濟利益和社會效益。