從2000年以來中國糧食的儲備數量來看,本文測算值比目前中國政府儲備糧實際規模高出20%左右,比FAO按照18%的糧食需求量高出132%。這也可以解釋為什麼有人認為政府儲備糧過多,還存在糧價上漲、銷區糧食安全受到威脅。
政府儲備糧總量結構比例方麵,主產區:主銷區:平衡區的比例結構為60:20:20;中央儲備糧中,主產區:主銷區:平衡區的比例結構為70:15:15;地方儲備糧中,主產區:主銷區:平衡區的比例結構為30:35:35.
不能完全確定的是,銷區可能會由於地方儲備作用的不斷增強和國際糧食市場的不確定性而增加糧食儲備;產區由於糧食加工業的發展而減少政府儲備糧、增加商業儲備糧。
一勞永逸地解決糧食安全問題是不可能的。近5年內影響中國糧食安全的主要因素既不是糧食生產問題,也不是糧食儲備結構(產銷區結構、品種結構)問題,而是糧食結構動態變化的應對問題。通俗地說,不斷提高糧食產區政府儲備量減少、銷區政府糧食儲備量增加過程中的糧食物流問題的解決能力是影響糧食安全的關鍵。可以說,目前糧食安全問題就是糧食物流問題。