正文 第147章 附錄(二)(1 / 3)

七職工承包大田等外地,土地長期固定,兩年不繳利費,自由種植,自主經營,生產、生活費用自理,承包期內本人承擔養老、醫療統籌金等剛性費用。

第十三條劃等定級:土地等級依據近三年的平均單產、土壤質地等條件綜合衡量,以條田承包戶為基本單位,充分發揚民主,經反複討論醞釀,將土地的條田、地號、麵積、土地等級、土地等級升級等張榜公布,三榜定案,並將複核後的等級提交職工大會討論通過,連隊歸檔管理,公開、公平、公正、合理的落實到承包地塊、承包人。

按照曆年承包麵積再進行科學合理的複核丈量確定,對曆年職工擴邊增地、泡荒治堿的條田內規劃範圍連片的土地,此次丈量全部並入大田(包括影響大田規劃的小片地),丈量後的土地麵積張榜公布,接受監督,對地頭、地邊、堿包等麵積要有詳細的說明,丈量後麵積提交職工大會通過,連隊建立土地麵積檔案。

第十四條承包指標一定三年不變,場下達的上繳利費指標連隊不得隨意增加,農場核定的連隊管理費用可以上浮5%~10%,作為以豐補歉基金。

第十五條農業生產實行“五統一”服務,即統一種植布局、統一機耕作業、統一灌水計劃、統一技術措施、統一產品管理。

第十六條在土地承包中,對參加多地塊土地承包者,隻允許設立一個戶頭,絕不能出現一地掛賬,一地拿錢現象,如被查出,由單位領導、會計承擔全部責任。職工無論在任何單位的勞務收入、機車運輸收入等,必須轉入職工工作關係所在單位,否則,追究支付資金單位行政領導和會計的責任,兌付資金由會計全部承擔。

第十七條承包必須依據“合同法”規定,明確雙方責任、權利和義務,合同經雙方簽訂後,應依法履行。承包合同執行統一合同樣本,並由司法所統一依法見證或公證。

第十八條農業大田種植業實行統一保險,由單位統一辦理保險手續。第十九條全麵推行常規種、雜交種的統一供種,全場種子由科技站統一管理,以防種子多、亂、雜現象以及病、蟲的引入。

第二十條建立育林與養地基金,每畝征收10元育林基金。激勵職工積肥拉沙改土,改造低產田,每畝征收15元養地基金(含5元殘膜汙染費),經過有關部門驗收後,按標準完成實際麵積足額返還養地基金與殘膜汙染費。

第三章 園林

第二十一條園林全麵推行租賃承包經營責任製。

一成齡葡萄及雜果園全麵推行租賃承包,承包者必須在當年3月31日前一次性交清全部費用。

二幼齡葡萄租賃承包(費用繳納辦法與成齡葡萄租賃相同),農場5年內不下達上繳指標,從第六年開始定上繳指標。

三幼齡葡萄扶管期間,每畝扶管費為150元。全年管理過程中按《目標管理責任製量化考核辦法》分階段進行檢查考評,各項工作達標者,年終兌現70%的扶管費,預留30%,待來年5月檢查考評後,再予兌現。

四成齡葡萄部分費用墊付承包:每畝預繳生產成本及利費500元者,不足部分由農場墊付,按10%收取資金占用費,按年計息。每畝預繳生產成本及利費800元者,不足部分由農場墊付,收取6%資金占用費,按年計息。

第二十二條產品銷售:達到租賃承包者,產品可以自主銷售,自主銷售產品農場不提取銷售費用。若自己無法銷售,可提前與農場簽訂銷售合同,每公斤提取0.20元銷售費。未實行租賃承包者,產品由農場統一管理。

不論哪種銷售形式,產品銷售款由所在單位統一管理。待產品銷售全部結束後,租賃承包者可提前兌現70%銷售款,剩餘部分在年終兌現時一次性結清,未租賃承包者,兌現待年終一次性進行。

第二十三條果園承包方,有責任和義務保護道路、渠道、林地、防風林和園內架杆、鐵絲等基礎設施的完好,單位要根據實際情況收取一定的基礎設施保證金,保證金不計息。

第二十四條嚴格按照製定的園藝管理責任製,實行責任到人,獎罰到人。繼續加大科技示範園、科技示範戶的推廣力度,為優質葡萄商品果出口示範基地奠定基礎。

第二十五條退耕還林(草)管理。

一加強對退耕還林(草)工作的領導,成立退耕還林(草)項目建設領導小組,健全組織機構,立足發展、因地製宜、合理規劃、分步實施。設立退耕還林(草)工程項目建設檢查監督機構,製定項目建設檢查考評辦法,實行規範化管理。

二堅持“四個相結合”的發展原則,即堅持生態建設與職工增收及農場經濟發展相結合;堅持自然規律與科學選擇樹種相結合,宜喬則喬,宜灌則灌,宜草則草;堅持生態建設與生態保護並進,造林種草、封育管理相結合;堅持因地製宜與統籌規劃相結合,穩步推進。

三根據土地情況可以采用一次性買斷、租賃承包、兩費自理、股份製合作等承包經營方式。

第二十六條林業管理。

一全場條田防風林、新建林納入林管站統一管理。由林管站製定林管員崗位目標責任製考評細則,並組織實施。

二場內防風林按轄區分布由所在單位管理,林管員由連隊管理,林木管理費按不同樹齡、數量由林管站核算,實行預算管理,年終按照檢查、驗收結果劃撥資金,超支不補。

三加強林業生態良性循環管理工作力度,層層建立林管工作責任製,並納入農場綜合工作考評項目之一。

第四章 服務行業

第二十七條農機管理。

一農機作業實行“四統一”,即統一管理,統一作業質量,統一標準畝折合係數,統一收費標準。

二農機工人每人年繳納養老統籌金等剛性費用3000元,參加土地承包按種植業責任製執行。

三收費標準:每標準畝收費7.50元。

四建立作業質量檢查驗收製度。驗收標準按場製訂的《農機作業質量標準管理辦法》執行,農機作業結算單必須經承包戶或條田長和連隊領導簽字後方可生效。

五農機工人購買農機具,可采取聯戶擔保貸款,股份合作製等辦法籌措資金,農場統一購買的農機具,必須交納農機具使用費。

第二十八條水電管理:全場水電統一由水電所管理,幹部職工實行崗位責任製。

一全場水電由農場統一調配,本著先保大田、高產田、重點單位的原則,保證農場生產、生活的正常進行。

二全場農業用水及工、農業用電統一價格,農場投資建設的機井、高低壓線路由水電所統一維護。

三本著以水養水、以電養電的原則,每年隻定上繳基數,維護、運行等費用全部由水電所承擔,超支不補,結餘部分30%上繳農場,70%留用(用於設備改造、購置和效益工資)。

第二十九條物資購銷管理。

一成立供銷服務中心,主要負責全場農用物資購銷和農副產品的銷售,由農場統一下達財務經營指標(指標一年一定),核定人員編製,在農場宏觀調控下自主經營,自負盈虧。

二實行物資統一供應製,各單位所需生產資料報場審批,原則上由供銷服務中心購進,如確因技術含量高,供銷服務中心無法負責的物資,經場主要領導批準後,方可到場外采購。機關幹部,各單位主要領導嚴禁直接或間接參與各類材料的采購。

三凡單位所購材料,由生產使用單位或部門根據需要,上報采購。堅持勤購、急用先購的原則,嚴禁缺一購三,凡因失職瀆職造成積壓或購入質次價高、報廢物品者,負責采購人員按造成損失的100%承擔經濟責任。嚴禁單位和個人倒賣生產資料,一經查出,按所倒賣物品價值的兩倍對當事人進行處罰。

四全場棉花、棉短絨、棉花種子、油渣、清油等產品銷售價格,由農場黨委根據市場價格集體研究製定,由供銷服務中心統一銷售。

五必須做到貨、款兩清,不允許賒欠,當年12月30日前不能收回的欠款,由審批人、經辦人終生負責追回。

第三十條場物業管理中心要麵向市場,提高服務質量,收取的各種費用標準由農場根據地區物價部門文件規定確定。物業管理中心實行定編定崗。管理費、維修費、材料費等由物業管理中心承擔,上繳費用指標一年一定,實行費用包幹,自負盈虧,超支不補,節餘留用(其中50%用於效益工資,50%用於設備購置)。

第三十一條學校、醫院按照行政事業單位和農場規定收取各項費用,采取預算管理差額補貼,費用包幹,超支不補,節餘留用。基本建設投資由農場統一核算,不列入包幹經費中。

第三十二條農業技術推廣站按事業單位實行預算管理,費用包幹,超支不補,節餘留用。試驗費、種子生產費由農場按標準統一核撥。所需儀器、設備及試驗用品由農場統一購置。

第三十三條成立畜牧服務中心,全麵負責全場畜牧業發展,采取中心加農戶的經營模式,按照技物結合,有償服務的原則,開展技術服務和生產經營,核定各項費用指標和人員編製,上繳指標一年一定。

第三十四條成立廣播電視服務站,全麵負責農場的廣播電視電話服務,由農場核定人員編製。實行獨立核算,人員競爭上崗,自主經營,自負盈虧。

第五章 工、交、建及其他行業

第三十五條依靠深化改革和體製創新,突出以產權製度改革為主,實行投資主體多元化,經營多樣化,采取有限責任公司、股份製、股份合作製、聯合出售、租賃、承包等多種形式,放開搞活農場現有工、交、建企業。

第三十六條建立現代企業製度,積極引入競爭機製,加快企業的製度創新、體製創新,促進企業轉換經營機製,提高企業的經濟運行質量和效益。職工實行計件工資,責任到人,核算到人,獎罰到人。營銷人員打破現有工資分配辦法,實行銷售回收款提成,銷售所有費用及未回收款全部由銷售人員承擔。具體內部管理辦法由企業製定,報農場審批執行。

第三十七條工、交、建單位上繳利費一年一定,超利部分60%上繳農場,40%作為單位管理人員和職工的效益工資。經營虧損按1%扣除單位領導的風險抵押金,風險抵押金不夠扣,則扣除本人崗位工資(最多扣20%)。

第三十八條進一步解放思想,大力發展非公有製經濟、職工庭院經濟,提高職工收入,培育農場經濟新的增長點。

第六章 加強管理

第三十九條進一步加強職工招收管、勞動管理和職工辭退工作管理,建立健全勞動人事管理製度,實行規範化、法製化管理。凡全場在職職工應承擔的養老統籌、醫療保險、工傷保險、失業保險、生育保險等剛性上繳費用必須按時以現金繳納。

第四十條改革幹部管理製度。引進競爭機製、激勵機製和風險機製,幹部選拔實行考錄、民主選舉、聘用製,嚴格幹部管理,健全管理製度。

第四十一條財務管理實行一級核算,兩級管理,資金使用采取報告審批製度,嚴格財務管理,壓縮非生產性開支,杜絕不合理開支。

第四十二條全場各項基本建設由農場統一管理,建立嚴格的計劃、上報和審批製度,沒有審批和預算的項目不準擅自動工,違反者,所發生的費用由當事人承擔。

第四十三條建立風險抵押金製度:全場幹部實行風險抵押考核製度,場領導由師進行考核,科級(包括科級)以下幹部由農場考核。風險抵押金標準:正團10000元、副團8000元、正科6000元、副科5000元、科員4000元、辦事員3000元。

正連8000元、副連6000元、其他業務幹部5000元。

繳納的風險抵押金不計息。

第七章 附則

第四十四條本辦法對經營管理僅作原則規定,各部門各行業依據本辦法製訂實施細則。

第四十五條此辦法自2003年1月1日起執行,過去農場下發的《經營管理責任製》同時廢止。

農十三師紅星二場

2003年1月13日

二 文章摘編

興修紅星二渠

雷霆

自古以來,哈密地區的農業開發,都是引天山的雪水,經過戈壁沙丘,灌溉耕地。這裏已開墾的耕地,一部分是挖掘“坎兒井”,引地下水灌溉,既防止蒸發,又防止滲漏;但是,最大的缺憾是水量較小,不能大量地開發耕地。如果用毛氈或木板鋪墊渠底,防止滲漏,耗費太大,且不能持久,利用率不高。

五道溝是天山南麓的一個峽穀,高聳的峭壁,屹立在溝口。雪水從山穀裏奔流出來,波濤滾滾,把百多斤重的大石頭衝得亂滾亂跳。這股雪水,看起來清湛湛,喝起來甜蜜蜜,在雨水缺少的新疆東部,這股終年奔流的雪水該是多麼寶貴啊!但是,可惜得很,這股雪水流出溝口不遠,便被幹渴的戈壁喝得一幹二淨。距五道溝37.4公裏的地方叫火石泉,這裏的荒原一望無垠,蘆葦叢生,鹽堿層下是肥沃的土地。在缺糧的新疆東部,這片寬闊肥沃的土地,又是多麼寶貴呀!然而,由於沒有水,這片荒原依然荒蕪著。

解放以前,國民黨政府也曾打算興修這條水渠,曾經派來一些勘測隊,招搖一陣便杳無蹤影了。封建地主白錫爾王爺家族,也曾想在這裏興修一條氈鋪渠道,想貪婪地霸占這塊土地,折騰了一陣便無聲無息了。當地的維吾爾農民由於爭水爭地,仇殺械鬥的事件也時有發生。因而,在這一帶農民中,傳說五道溝的水是神水,是不能隨意引用的。

駐哈密人民解放軍,是中國共產黨領導下的以為人民服務為宗旨的部隊,“紅星一渠”放水以後,四十八團留在二道湖荒原開始紅星一農場的建設。四十七團繼先頭部隊之後,發揮連續作戰的作風,鞍馬未歇地將部隊開赴新的戰場——紅星二渠工地。他們雖然掌握了修建“紅星一渠”的施工經驗和技術本領,然而,還有不少新的困難擺在他們麵前,像施工環境、氣候條件、時間緊迫、運輸線長等等。對待這些困難正像許多戰士在保證書裏寫的那樣:“為了繼續前進,讓紅星的光輝更光輝;為了祖國邊疆的繁榮和各族人民的幸福,一切困難我們都不怕,因為我們是人民戰士。”