正文 第32章 中國參加世貿組織有關協議的狀況(2)(2 / 2)

2.中國參加該協議狀況:中美在民航方麵達成協議。兩國各自航空公司的航班次數,將從每星期的27班次增加至54班次。到2001年,兩國將允許對方再增加一個航空公司參與兩國之間的空運業務。美國進出口銀行宣布,它將為中國的中原航空公司提供信貸擔保,以幫助該公司購買總價值為6400萬美元的兩架波音737-300型飛機。

五、中國參加《服務貿易總協定》的狀況

l.協議概述:《服務貿易總協定》是在“烏拉圭回合”談判中達成的服務貿易框架性協議,1994年4月15日,《服務貿易總協定》在馬拉喀什正式簽署。本協定的主要宗旨是要實現服務貿易自由化。

《服務貿易總協定》由6部分內容及6個附件組成。主要內容如下:第一部分,範圍與定義。明確規定該協定“適用於成員方所采取的影響服務貿易的各項措施”。這些措施隻要對服務貿易產生影響,即可以被納入服務貿易協定的管轄範圍。本協定給“服務貿易”作出的定義將服務貿易按提供方式分為四種形式:①跨境交付。②境外消費。③商業存在。④自然人流動。第二部分,一般義務和紀律。所謂一般義務和紀律,是與具體承諾相對應的,本協議規定的義務與紀律,不需要成員明示承諾,除非有例外規定或豁免權,各成員方均應該予以遵守。第二部分最主要的就是兩個一般義務原則,最惠國待遇原則和透明度原則以及兩個原則的例外。第三部分,具體承諾,各成員國對本國服務貿易的開放承諾主要是通過具體承諾表得以實施的。具體服務承諾表類似於1994年關貿總協定F的關稅減讓表。第四部分,逐步自由化。這一部分規定了今後要繼續舉行談判,逐步實現服務貿易的自由化。並對承諾表的進一步談判與修改作出了一些規定。第五部分,製度條款。最主要的規定涉及爭端的解決問題。還規定了服務貿易理事會的建立、技術合作、與其他國際組織的關係等事項。第六部分,最後條款。本部分規定一成員國可對一來自非成員或不予適用成員的服務拒絕給予服務總協定下的利益。另外,還規定了有關名詞的定義以及附件與協議的不可分割性。第七部分,附件。附件包括關於第2條最惠國待遇的附件,以及自然人流動、空運服務、金融服務、海運、電信等方麵的附件。這些附件規定了各個領域的一些具體紀律以及進一步協商的內容。

2.中國參加該協定狀況:中國代表已簽署了《服務貿易總協定》,已就服務貿易開放問題作了開放本國市場的承諾,並建立和提交了減讓表。但在“複關”談判中,美國、歐共體、日本等主要締約方要求與中國進行進一步談判。他們認為,中國為“烏拉圭回合”所作的貢獻,不能替代對“複關”所做的減讓。在金融、郵電部門特別是增值服務開業、批發零售等許多方麵,發達國家要求中國做更大開放的承諾。但目前階段,中國在有些方麵的開放已滿足他們的要求,但難以作出承諾,如:零售開業,因為中國立法滯後。中國政府已作出承諾的領域有:電信、銀行、保險、旅遊、證券等14個。中國已簽署了世界貿易組織的《信息技術協議》,顯示中國有意在電信方麵逐步對外開放。1996年10月,中美簽署了《向外國金融信息公司開放市場的臨時協議》。

中國尚未參加的協議還有:《衛生和植物檢疫措施實施協議》、《貿易技術壁壘協議》、《與貿易有關的投資措施協議》、《反傾銷協議》、《海關估價協議》、《裝運前檢驗協議》、《原產地規則協議》、《進口許可證程序協議》、《補貼與反補貼措施協議》、《保障措施協議》、《政府采購協議》。由於中國現行的各項製度在許多方麵,與國際規則和管理還有差異,因此,在加入世貿組織以前,還需作相應調整。