加強農村生態環境建設是改善農業生產條件、農村生活環境、提高農民生活質量的內在要求，是實現可持續發展、落實科學發展觀、建設社會主義新農村的重要舉措。一方麵，各級政府部門要切實提高對加強農村生態環境建設的認識，要按照“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，製定農村生態環境建設規劃和科學的產業政策，推進現代農業發展。要引導和支持農民以發展資源節約型農業、環境友好型農業為著力點，促進農村產業結構的調整和優化，大力發展農業產業化，逐步實現產加銷一條龍，貿工農一體化。結合本土實際，應當提高糧食生產比較效益，積極發展品質優良、特色明顯、附加值高的優勢農產品，擴大養殖、園藝等勞動密集型產品和綠色、有機食品生產，形成具有競爭力的優勢產業；加快推廣農業節本增效品種和技術，發展農村循環經濟，轉變農業增長方式，降低農業生產成本；突出抓好農產品精深加工，提高農業綜合效益；大力發展農村第二三產業，拓寬農民進城務工就業和增收渠道。
另一方麵要加強農村金融生態環境建設。一是各級政府要加強對農村金融生態環境建設的組織、推動與引導，把改善當地農村金融生態環境工作納入政府的重要工作日程。二是要逐步建立高效、有序的農村金融法治環境。積極推進農村金融立法工作，盡快出台社會信用法律，嚴厲打擊各種逃廢金融債務的行為，切實維護金融債權；大力推行依法行政，杜絕不應有的行政幹預；盡快貫徹實施《物權法》，解決優先受償權和抵押物在債務人違約後所有權的轉移問題；優化農村金融司法環境，提高農村金融案件的立案率、結案率和執行率。三是加強社會誠信建設。加強全社會誠信教育，全麵提升企業和個人誠信意識。加強企業和個人的征信係統建設，建立和完善覆蓋全社會的征信體係。四是建立包括定性和定量指標的農村金融生態評價指標體係，實行實時監測，科學評價，推動農村金融生態建設。同時，農村金融機構要積極投身到農村金融生態環境建設中去，加大有效信貸投入，推動地方經濟發展。各新聞媒體要加強金融宣傳，為優化農村金融生態提供良好的輿論環境，推動全社會信用文化建設。
（四）著力解決農村信用社曆史包袱，讓農村信用社更好發揮支農作用。
農村信用社是農村金融的主力軍，但由於曆史客觀等多方麵原因，目前曆史包袱仍然沉重。化解曆史包袱，實現輕裝上陣，是農村信用社更好發揮支農作用的前提條件，也是有效解決農村金融服務瓶頸的重要途徑。一是國家要繼續在財政貼補、資金注入、央行票據兌付、稅收減免等方麵出台相關優惠扶持政策，幫助農村信用社盡快消化曆史包袱，進一步增強發展後勁。二是出台扶持政策幫助農村信用社核銷或剝離曆史上因政策性因素和行政幹預形成的不良資產。在目前財政承受能力有限的情況下，可以由人民銀行提供長期無息再貸款，增加農村信用社的營運資金，靠新增利潤來逐年消化曆史包袱。三是在金融貨幣政策上給予大力支持。製定存款準備金和差別利率優惠政策，適當降低農村信用社存款準備金率，加快推進農村貸款利率市場化改革，加大央行再貸款支持力度。四是各級地方政府要製定相關配套扶持政策。采取強硬措施幫助農村信用社清收不良貸款，依法打擊逃廢債行為。堅決廢止有關部門限製機關及企事業單位到農村信用社開戶和存款等經營限製性、歧視性政策，允許各類涉農資金、社保資金、教育資金、財政預算外資金等存入農村信用社。鼓勵和引導有關部門將代收、代付業務委托農村信用社辦理，並引導投資收益穩、風險小、效益好的優質項目優先在信用社貸款。五是農村信用社要抓住改革這一難得的曆史機遇，切實轉換經營機製，完善法人治理，嚴格內部管理，不斷提高經營效益，消化曆史包袱，增強自身發展後勁和支農服務功能，充分發揮支農主力軍作用。