二、中國農村出現的大振蕩、大改組、大發展
我們知道，社會製度的變革，不可能簡單重複過去的模樣，初始條件變了，其他的一切都不可能回到它的起點。中國的農村金融體製經過幾十年來的摸爬滾打，現在要退回到純正的合作金融體製是不可能的。同樣，在國外許多國家的農村金融模式也不可能照搬照用，因為基礎條件不同，其他的一切都要重新構建。在現實的條件下，中國的農村金融體製，隻能是在繼承的基礎上創新，在創新的主導下繼承，核心是創新，創新是唯一的出路。
為什麼還要繼承？我們過去所經曆的農村金融體製改革，在總體上是不成功的，但不能因此而全盤否定過去，應當清醒地看到過去的農村金融服務中，曾經有過許多驕人的業績，曾經有過許許多多的領軍人物和模範事跡，曾經有過很不錯的經營理念和經營方式，隻不過是這些優良的要素，沒有形成主流，沒有上升到主導位，沒有升華為普遍的行為規範和製度安排。繼承過去的寶貴遺產既是一種文化的力量，也是一種物質的力量，是新製度的產生或原有製度創新的生長點。
為什麼要創新？因為中國的農村金融環境變了，而且已開始進入大振蕩、大改組、大發展的新時期，也就是說已經進入到一個社會深刻變革的時期，隻有在新的環境條件下進行創新，才會有發展的空間和生存的餘地。“實踐基礎上的理論創新是社會發展和變革的先導。”“創新就要不斷解放思想、實事求是、與時俱進”37過去的實踐需要繼承，現在實踐需要求證，未來的實踐需要探索。
從黨的十六大提出全麵建設小康社會以來，農村建設擺上了重要地位。遂後提出了建設社會主義新農村的戰略部署，提出發展現代農業的指導方針，並確立了“以工補農、以城帶鄉”的一係列經濟政策，今天的“三農”，從內涵、目標、政策和標準，同以往任何時期相比，確實出現了一個曆史性轉折期，由此，也必然出現一個嶄新的發展期。農村金融體製改革，也必須跳出以往的思維定勢，深入探索農村金融體係的曆史任務和市場定位，重新確立發展的方向和目標。
中國的農村大變革，體現在哪些方麵呢？從經濟社會結構性變化方麵，大體可以看到以下幾方麵的鮮明表現：
1.中國農村人口的大分流。從最近十幾年來，農村青壯勞動力中的一大部分離開第一產業進入第二三產業，全國農民工總人數超過1億人，城市二三產業中的就業人員將近一半是農民工；真正在農村從事傳統農業的勞動力到2005年為29976萬人，每戶平均隻有1.18個勞動力；重慶市農村外出打工人員達到700億萬人，占農村勞動力的51.6%。農村勞動力分流，是農村生產力結構和社會結構變動的基礎性因素，這種變化還在加速發展。
2.中國農村土地製度的嬗變。在中國農村實行“以家庭為單位的土地經營承包責任製”是一個長久性的製度安排，政府對農民授予的土地承包經營權三十年到五十年不變。但不變中仍然有著複雜的變化。其一是城市和基礎建設的發展，政府對農民征用和租用的土地規模相當大，每年要有600萬到1000萬畝農田轉為非農用地；二是農村青壯勞動力流出之後，一部份承負包的土地需要轉包，隻有允許土地經營權的流動才能避免耕地的撂荒；三是農村專業戶的發展，必須獲得相應數量的土地資源，才可以實現規模經濟；四是土地資源的惡化，沙化、毒化和土地貧瘠的現象日益顯著，國土整治日益緊迫。
3.農業科技的發展和普及。在國家的科技政策扶植下，農業科技成果增多，科技開發和成果運用對農業發展至關重要，農民對科技的渴望日前強烈。多少年來，農民作為被動的科技接收者，隻要多使用化肥和農藥就能增產，現在發生了相反的變化；使用化肥越多，農民的生產成本不斷加大、土地麵源汙染越來越嚴重；使用農藥和激素越多，農產品的品質安全受到越來越大的威脅。靠傳統的資源和勞動投入來增加農民收入，幾乎已接近極限。現代農業本質上是以科技為基礎的農業，農業科技的推廣普及，是農業現代化、農民富裕、農村和諧發展的希望之光。