另一方麵,美國可能會通過修改國際貿易規則和限製技術轉移來阻遏中國製造業的發展。國際金融危機導致美國經濟長期不振,服務業特別是金融業無法再成為推動美國走出危機陰影的主要動力,美國將從製造業的現代化、高級化和清潔化中尋找出路。隨著中美在製造業上的競爭加劇,美國將在國際貿易競爭規則上做文章,企圖從根本上遏製中國製造業的貿易競爭優勢。當前,美國正在大力推動“兩洋經貿戰略”,在環太平洋地區搞“跨太平洋夥伴關係協定”(TPP),與歐洲談判“跨大西洋貿易與投資夥伴協定”(TTIP),其目的均在於打擊以中國為首的新興市場國家的競爭優勢,通過重新製定規則,再次掌握國際經貿與投資主導權,維護美國及西方的優勢地位。此外,美國等西方國家還可能加大技術輸出控製力度,從而延緩中國產業升級步伐。加入WTO以來,中國日益成為跨國公司搶灘海外研發的熱土,並逐漸躋身於跨國公司全球研發網絡的重要節點。據不完全統計,在中國的近千家外資研發機構中,由“世界500強”建立的就有300家左右。技術轉讓是中國與跨國企業合作的重要方式,促進了知識擴散和技術溢出,從而達到獲取先進技術的目的。目前,美國仍擁有世界最高技能的勞動力和先進裝備,仍是世界上製造業最發達和先進製造業發展最快的國家,美國實施“再工業化”戰略後,憑借技術、標準、專利、知識產權的先發優勢和領先地位,可能會對中國發展先進製造業形成“技術封鎖”,阻滯中國產業升級進程。
我國仍處於工業化進程的中後期,製造業是我國經濟高速成長的動力引擎。目前製造業創造了我國GDP總量的約1/3,貢獻了出口總額的90%。未來10-20年是我國由製造業大國向製造業強國轉變的關鍵時期。國民收入的提高,歸根結底要依托於實體經濟的創新和利潤率的提高,製造業等實體經濟創造的利潤才是我國擴大內需的真正源頭活水。如果錯誤地依靠虛擬經濟的憑空炒作,最終將受到金融危機的懲罰。因此,我國必須采取積極的應對措施,加快創新型國家建設,抓住國際產業轉移的機遇,加大對新興產業的投入,提高先進製造業的自主創新能力,以應對美國“再工業化”戰略帶來的挑戰。
一是需要密切關注新一輪工業革命的趨勢,選擇符合我國發展特點的工業化技術和路徑。當前,第三次工業革命初現端倪。美國著名未來學家傑裏米·裏夫金認為,互聯網技術與可再生能源即將融合,為第三次工業革命奠定了堅實的基礎,而這一革命將“改變整個世界”。【16】在此背景下,我國產學研機構應密切追蹤研究美國等西方國家的“再工業化”戰略舉措,結合我國轉變經濟發展方式、調整優化產業結構的要求,選擇“用得起”的先進技術改造提升製造業、培育發展相對成熟的戰略性新興產業、大力發展吸納勞動力強的生產性服務業。作為綜合經濟基礎依舊較弱的發展中大國,我國在新一輪工業革命初期要保持冷靜,不妨多觀察一段時期,否則容易成為西方國家不成熟技術和產業的試驗場,付出不必要的代價。我國與發達國家在新技術和產業領域的差距,在可預見的將來仍將保持,甚至有可能拉大,對此我國應保持足夠的耐心。製造業領域還要警惕來自西方國家的破壞和幹擾。2012年5月,俄羅斯自蘇聯解體後推出的首款客機——蘇霍伊-100噴氣式客機在印度尼西亞做亞洲巡展演示飛行時墜毀。對此,俄總參謀部情報總局懷疑,附近的美國空軍利用阻截來自地麵的信號或使儀表盤失靈等破壞手段引發了這起事故。俄羅斯官方還懷疑,2011年11月俄火星探測器墜毀以及2000年俄“庫爾斯克號”核潛艇沉沒兩起事故,背後都有美國因素作祟。我國2011年發生的溫州動車特大事故等,則成為西方國家抹黑、醜化“中國製造”的口實。對此,我們應提高警惕,高度重視。