在很多人看來,當前敘利亞衝突是反對派針對現政權的鬥爭,但這並不全麵。在過去幾年中,有很多社會、經濟和環境的因素侵蝕著敘利亞政府與民眾之間的社會契約。2006—2011年,敘利亞六成以上的土地經曆了有史以來最為嚴重的幹旱,其結果是糧食嚴重歉收,80萬敘利亞人因為幹旱而無法維持生計。不僅敘利亞如此,在衝突不斷的也門,缺水已經成為嚴重的社會問題,也門可能成為全世界第一個水資源完全耗竭的國家。一些政府官員禁止民眾私下開采地下水,但根據也門政府現任水務部長的說法,在前總統薩利赫下台之前,其政府的每一位部長都在自家院子裏開井挖水。如果氣候沒有改善,且中東和北非地區的幹旱和沙漠化問題繼續被忽視,農業崩潰將為期不遠,該地區政局將更為動蕩。【38】
(三)水資源危機的應對之策
1.提高節水意識
加強水資源相關的科學教育和宣傳工作,提高全人類節水意識,增強社會責任感。學科知識的廣泛性、人類精力的有限性使得真正了解水科學的人數量還很少,由此加強水科學教育顯得尤為重要。隻有了解當前水資源情況,意識到水危機的嚴峻形勢,人類才有危機感,進而才會有意識采取措施保護水資源。除了科學教育外,相關的道德教育和宣傳工作也同樣重要,在社會上形成節水、護水的良好風氣,以汙染水、浪費水為恥,提高每個人的責任感和道義感,最終真正成為一個合乎理性、自由全麵發展、“天人合一”的人。【39】
2.提高水資源價格
專家認為,現在全球75%的用水都應提高價格,我們看待水資源應該等同於石油資源,未來每個人都應為使用淨水付出更多成本。針對中東地區迫在眉睫的水危機,一些國際組織和企業傾向於支持中東國家按照實際成本製定水價,取消國家水價補貼。他們認為,低價水資源容易養成人們不珍惜和浪費水的不良行為和習慣。一些中東國家已經開始或正在準備采取水資源漲價措施,以消除嚴重浪費水的現象。2014年,摩洛哥政府宣布,從當年8月起完全取消國家提供的水價補貼。約旦政府準備逐步提高水價,在未來4年裏,將水價提高到目前水價的10倍。
3.提高農業用水效率。
我們來看印度的例子。不少專家指出,隻要稍微提高用水效率,印度本不必承受今天這樣的缺水壓力。首先,提高農業效率,按照地理條件、存水量和農民收入來決定什麼地方種植什麼作物,哪些作物適合混合種植。政府有重要責任來釋放經濟信號,引導合適的作物種植地點和搭配方式,鼓勵節水灌溉。隻要安裝便宜的土壤濕度感應器,就能提高10%~20%的灌溉效率。此外,在有關國際組織幫助下,一些中東國家采納和實施了有關節水和合理用水的國際計劃,特別在改善農業用水方麵的計劃受到歡迎。目前,中東地區80%的水資源用在農業灌溉上,專家們建議中東國家大幅調整農作物種植結構,以耗水量少的農作物代替耗水量大的農作物。
4.加強水資源循環利用
在這方麵,以色列擁有世界最先進的節水、廢水回收和創新性農業技術,廢水回收率是世界排名第二的西班牙的5倍。以色列汙水處理率超過90%,汙水經過處理後大部分用來灌溉農田,在廢水回收方麵領先世界。另外,埃及、摩洛哥、黎巴嫩等阿拉伯國家已規劃今後數年修建更多挖井和收集雨水等開發水資源工程,做好汙水處理和再生水利用工作;除家庭用水外,農業灌溉和工業用水規定隻能用再生水。據統計,僅循環使用廢水一項,每年在美國就能節省數十億美元。
5.采取措施,減少城市水資源浪費
很多國家的城市水管不進行淨化程度區分,例如美國和加拿大,每條水管裏的水都達到飲用標準,從衝馬桶的水到澆花的水,實際隻有10%的家庭用水用於飲用和烹飪,如果進行水管區別,就能節約大量用於淨水的費用。阿布紮比酋長國正在修建馬斯達爾城,該城耗費200億美元,將是一座以可再生資源維持運轉的未來之城,環境部門將發揮先鋒作用大力推進節水行動。耗水量大的草坪將被水泥地替代,要求所有建築采用節水措施的新法規也已經出台。