探究任期經濟責任審計的製度與創新
財經縱橫
作者：馬豔紅
【摘要】對於電力而言，已經成為人們生活和工作不可或缺的一個部分，同時對社會的發展和國家的進步具有很大的影響，現今的一些電力企業雖然有較為完善的製度，但在大的經濟體製下，還是存在一定的問題，比方說任期經濟責任審計方麵，電力企業無論在資金方麵，還是在工作的範圍方麵，都要比一般的企業廣泛，因此在任期經濟責任審計的製度方麵，必須進行一定的創新，才能更好地為國家和社會服務。
【關鍵詞】任期經濟責任審計創新
從客觀的角度來說，電力企業在發展的過程中，對於製度的創新是必然的，但製度並不是一成不變的，需要根據不同國情和不同的經濟發展情況，以及市場情況進行一定的調整和創新，這樣才能有效地避免矛盾和隱患的發生，對人們的生活和工作起到一定的促進作用。我國的電力企業在製度方麵，一直非常努力，尤其是任期經濟責任審計的製度方麵，已經獲得了廣泛的認可。由於社會發展的步伐一再加快，需要對原有的製度進行一定的創新，這樣才能達到一個更高的標準。
一、任期經濟責任審計的內涵
表麵上看，任期經濟責任審計是國家為了選拔任用幹部、考評幹部經營績效而采取的一種手段，但從實質上說，任期經濟責任審計產生的根源是國家作為出資人需要對作為經營者的企業領導入的經營行為進行監督和製約而采取的一種手段。由此可見，對於任期經濟責任審計而言，不僅僅能夠為國家產生較大的利益，同時能夠為整個社會的發展產生較大的積極影響。在現今的電力企業當中，最重要的就是如何用最小的成本，獲得最大的經濟效益和社會效益。電力企業雖然能夠良好地服務於廣大居民，但卻是建立在較高的成本之上，為了獲得更好的發展，需要對任期經濟責任審計的製度進行一定的創新，而根源就在於其內涵。
二、任期經濟責任審計存在的製度性缺陷
（一）企業長期發展目標得不到保障
雖然眾多的工作人員在打著創新的旗號，但根源在於任期經濟責任審計存在一定的製度性缺陷，如果任期經濟責任審計本身沒有任何問題，基本上是不需要創新的。因此，從現今的情況來說，任期經濟責任審計存在一定的製度性缺陷，而且沒有辦法忽視，必須通過創新的途徑才能得到有效的解決。一方麵，個別企業領導人員可能采取隻要不出錯，寧可不為的保守經營策略，不敢大膽創新，使企業失去快速發展的機會；一方麵，任期經濟責任審計雖然是為了評價企業領導人員任期內資產、負債、損益的真實性、合法性和效益性，以及有關經濟活動應當負有的責任。由此可見，這樣的工作對於企業的長期發展目標根本沒有任何的保障。
（二）無法充分發揮出經濟責任審計的作用
對於任期經濟責任審計來說，製度性的缺陷其實非常嚴重，並不僅僅存在於企業的發展目標上，而在於多個環節。比方說現今的電力企業在發展的過程中，表麵上看非常的風光，無論是經濟效益還是社會效益都比較客觀，但在實際的內部工作中，根本沒有辦法充分發揮出經濟責任審計的作用，從而使得現今的電力企業遭到了社會眾多人群的打壓，有些地區甚至采取了群眾集體上訪的方式。長期以來，國有企業特別是大中型國有企業往往是國有獨資公司，其經營班子成員是由當地組織部任命或委派，實行的是黨管幹部。在這種情況下，公司經營班子掌握更多的企業信息，對公司資產保值增值有更直接的責任。如果隻對公司法定代表人進行任期經濟責任審計，則出資人對具體參與生產經營管理的班子成員的監督與製約存在脫節的情況，不能充分發揮任期經濟責任審計的監督作用。