關於煤炭企業稅收負擔的思考
財政與稅務
作者：張梅
【摘要】我國煤炭企業存在的主要問題是高投入、高風險，隱形成本高，稅收負擔過重，這在很大程度上製約了煤炭企業的發展。國家在目前經濟形勢下應加大對煤炭企業的稅收優惠力度，調整煤炭企業稅收政策，減輕煤炭企業稅收負擔，使煤炭企業在競爭中立於不敗之地。
【關鍵詞】煤炭企業稅收負擔思考
煤炭行業一直以來是我國重要的經濟支柱，在全國的經濟中占有重要的地位，煤炭企業的長期良性發展對中國的經濟發展起著至關重要的作用。長期以來，煤炭在我國一次能源生產和消費構成中占三分之二以上。在今後相當長的時期內，相對豐富的煤炭資源仍將是我國的主體能源。近幾年來，我國進行了一係列稅收政策的調整和改革。從整體上為減輕企業稅收負擔，增強我國企業國際競爭力和促進產業技術升級起到了積極的推動作用。但是，由於煤炭行業生產和投資結構的特殊性，這些稅收政策對煤炭企業的影響卻是與製造業方麵的積極表現有所不同。本文主要從煤炭企業的特點以及近幾年稅收政策的變化給煤炭企業所帶來影響，反映煤炭企業稅收實際，探討完善今後煤炭企業的稅收政策之對策。
一、煤炭企業的特質
煤炭企業與一般傳統製造企業有所不同的是，它除了具有高風險，高成本的特點外還有許多隱藏在內部的成本體現，這就加劇了煤炭企業的風險投入。
（一）煤炭企業具體很高的資金投入，運行有較高的風險因素，成本較高
煤炭企業在前期建設過程中需要投入大量的資金作為運營的基礎。一個煤炭企業的形成，起初是先找煤礦，再找煤礦的過程中還要投入大量的資金，找到以後需要投入人力物力進行煤礦的建設，這個需要的資金量是巨大的。煤炭企業形成以後還需要投入生產，又要注入大量的資金。在建設煤礦的過程中還存在很大的風險，因為雖然煤礦找著了但是它具不具備經營的條件還是需要經過一係列的試驗才能知道的。
（二）較高的稅收，綜合稅收負擔沉重
1.煤礦基本建設和技術改造中的固定資產，技術和設備最集中的煤礦生產，進入正常生產期以後，用於固定資產投資逐漸減少，因此新增固定資產進項稅額抵扣隨之減少。因此，增值稅轉型並沒有顯著減少煤炭企業的稅收負擔，相反，在應納稅所得額沒有太大變化下，稅收增加了4個百分點，這無疑增加了煤炭企業的稅收負擔。
2.在煤炭銷售收入中，貨運的費用所占的比例較大，但貨運的費用和建設資金可以抵消，但是偏移率隻有7%，遠低於正常采購分項扣除率17%，因此提高煤炭企業的稅收負擔。
3.煤炭企業的增值稅提高，無疑是生產成本隨之提高，從曆年的增值稅來看，煤炭企業的壓力越來越大。煤炭企業稅負嚴重的情況越來越嚴重，隻有從根本上解決問題，才能緩解煤炭企業的壓力。一定要想盡一切辦法在保證質量的前提下降低生產成本，希望政府能夠扶持煤炭企業，緩解高稅負的情況。從各方麵的資料數據顯示，煤炭企業的稅負嚴重情況可想而知，煤炭企業要向良好的發展下去，企業領導一定要齊心協力想辦法來時煤炭企業渡過難關。