職業學校財務二級管理的運行方案探究
管理論壇
作者：沈裕娟
【摘要】隨著職業學校的發展、壯大，如何加強職業學校的二級管理已引起了各級領導的重視，本文從職業學校財務二級管理中出現的問題進行闡述，並對職業學校財務二級管理的方案進行探究，以使財務管理能更適應學校的發展。
【關鍵詞】職業學校二級管理財務核算
隨著經濟的迅猛發展，職業學校的財務管理工作同企業一樣，越來越成為學校在市場經濟體製中求生存、求發展的一項核心工作，而會計核算工作則是財務管理工作的基礎。
自2003年某職業學校學校全麵實施係部二級管理後，剛開始學校隻對招生經費按各係的招生人數進行二級承包，而其他教育教學經費未實行二級核算，隨著二級管理的不斷深入，對經費的使用、審批權限的劃分等各種矛盾不斷湧現，本文試從職業學校財務二級管理的運行與實效進行探討。
一、職業學校財務二級管理的主要問題
教育經費是學校改革和發展的經濟基礎，為適應學校發展的需要，需實行二級財務管理製度。學校根據各二級係部所承擔的工作職責，賦予相應的財權，校級財務部門對二級係部通過編製部門預算對經費使用進行總量控製；二級係部在學校統一財務規章製度、統一財務收支計劃和資源配置下，對學校下達的預算經費和分配的教育資源自主進行統籌安排和使用，在一定程度上調動了各二級係部的積極性、主動性和創造性。但由於一些職業學校實行二級財務管理都尚處於起步階段，各種製度尚未完善。
第一，二級核算中指標體係需完善，目前的指標中對不同的專業、不同的教學模式、不同的學生規模，在指標中沒有體現；學校的現有資產在滿足教學的同時怎麼樣更好地產生效益，提高資產的利用率有待研究。
第二，對外服務創收所發生的費用與日常教學發生的費用如何嚴格區分，在現在管理模式下還存在一定的困難，有待製度的完善與管理方式的改變。
第三，產教結合形成的資產、收益如何合理分配才能更好地調動學生、老師、企業及學校多方的積極性，對係部之間因行業不同產生的利益差如何平衡值得探索。
第四，隨著辦學規模的不斷擴大，學校經費來源渠道和金額逐年增加，各二級係部可支配的資金不斷上升，開支項目不斷擴大，部分二級係部出現辦公費等事務性支出占總經費支出比重較大等不合理現象。內控製度和程序、監督機製、責任追究機製有待完善。
二、職業學校二級財務管理的方案探究
為充分調動各二級單位的積極性，明確責、權、利，強化學校二級管理的績效考核，學校在總的預算框架內，根據以往幾年的經費使用情況，結合各係部的實際情況及各項經費的使用途徑、學校的考核指標，製定了一係列的費用切塊分配方案，並在每年年初根據上一年的執行情況、存在的問題，對本年的費用切塊分配方案作適當的調整，形成係部教學經費分配方案、招生經費承包方案、學生就業經費承包辦法、學生管理經費總額承包辦法、係部創收經費分配方案、學費收繳獎勵辦法等一係列內部二級管理辦法。