淺談如何發展循環經濟振興東北老工業基地
宏觀經濟
作者：王誌勇
【摘要】東北老工業基地是在解放之初成立起來的，屬於我國的老牌經濟企業，而且大多數屬於重工業。在幾十年的發展曆程中，所采用的都是傳統經濟增長模式，也就是依靠消耗資源來促進經濟增長的模式，導致東北地區出現資源短缺，環境汙染等嚴重問題。為了振興東北老工業基地，就必須轉變經濟增長模式，改變觀念，采用最新技術，走可持續發展路線，發展循環經濟。
【關鍵詞】循環經濟傳統經濟模式老工業基地
一、引言
東北地區是我國資源最為豐富的地區，在已經探明儲量的160種礦藏中東北就有140餘種，而且大多數的礦藏居全國領先地位。但是隨著社會的發展，東北地區的重工業也得到了飛速發展，而相對應的是，資源的開采量也在逐年遞增，導致東北地區處於嚴峻的發展境地。（1）大部分礦藏地區的資源麵臨枯竭，東北地區的大部分礦藏都以已經開采了幾十年以上，資源已經出現枯竭，如遼寧的本溪、北票煤礦已經宣布破產。（2）環境汙染嚴重，環保局對東北地區的空氣進行測試，發現空氣中含有多種有毒氣體，嚴重危害到人們的身體健康。（3）生態環境破壞嚴重，東北地區大部分地區因為開采過量，導致地麵沉陷麵積增大，而沉陷深度高達20m，據統計，東北三省采煤沉陷區總麵積達到954平方公裏，受到影響的居民有70多萬人，為了振興東北老工業基地，就必須轉變經濟增長模式，改變觀念，采用最新技術，走可持續發展路線，發展循環經濟。
二、循環經濟的概述
循環經濟的思想萌芽是在20世紀60年代，環境保護思想也是在這個年代興起的。美國經濟學家K·波爾丁先生首次提出了循環經濟一詞，而其代表理論“宇宙飛船經濟理論（Spaceship Economy）”是最早描述循環經濟的。
循環經濟是物質閉環流動型經濟，具體含義是指在人、自然和科學技術的係統中，即是在人類進行資源投入、企業生產、產品消費和廢棄過程中，將傳統的主要依靠消耗資源來促進經濟增長的方式轉變為主要依靠生態型資源循環經濟增長方式的經濟模式。循環經濟出現和推廣的前提條件是科學技術，利用最新的科學技術對傳統行業進行技術改造，以求最大限度地減少資源消耗量和廢物排放量。
三、東北老工業基地發展循環經濟的措施
（一）完善國家的循環經濟法律體係
我國政府可以借鑒國外關於循環經濟的法律體係，來對我國的循環經濟法律法規進行修訂和完善，而我國在2009年初頒布實施的《中華人民共和國循環經濟促進法》屬於我國真正意義上的循環經濟法律。但是該法律，仍然存在著一些不足，這就需要政府進行進一步地完善。但是在製定過程中，要遵循循環經濟的基本原則，讓循環經濟法律體係的核心地位在東北老工業基地振興實業中突顯出來。讓東北政府在振興老工業基地時，有法可依，發展循環經濟，促進東北地區經濟的可持續發展。
（二）實施綠色GDP核算製度
東北老工業基地主要是以國民生產總值（GDP）作為經濟發展指標，然而GDP隻注重經濟生產總值以及經濟增長速度，但是卻忽略了經濟增長所依賴的資源基礎和環境條件，由此，導致大多數重工業在生產過程中不注重對資源環境的保護，隻關注經濟的增長，使環境受到嚴重的汙染。而綠色GDP核算製度不僅注重經濟的增長，還將環境效益也計算在內，並且以環境效益作為評價的主要標準。國家還將綠色GDP核算製度納入國家統計體係中，並將其業績作為幹部的考核標準。