（三）缺乏信貸主體，製約融資規模
農村專業合作組織建立在家庭承包經營的基礎上，在不改變現有的生產關係的製約下，造成該組織是一種鬆散的組織、是一種抵抗風險能力較弱的組織，僅僅是農戶在生產經營、銷售服務上的組合，缺乏健全的組織框架，缺少良好的信貸主體，組織內部各成員難以形成共同抵禦信貸風險的集體意識，獲得銀行機構的信貸支持的難度大，製約了融資規模，導致生產規模難以擴大。
（四）缺乏擔保機製導致融資難
作為扶持地方經濟發展的主力軍——地方性金融機構，在給農戶放貸時，除林權抵押貸款外，最主要是農戶信用貸款，但對信貸部門來說，農戶收入低、償還能力有限、貸款風險較高，造成信貸部門“怕貸”的不良局麵；在沒有健全的擔保機製、優惠的財稅政策條件下，麵對高風險的業務，信貸部門給農戶放貸的積極性不高，容易引起農戶缺乏資金，合作組織機構資金鏈斷裂的問題。
三、金融支持所應采取的對策
（一）加強業務宣傳，提高農戶認識
金融機構，特別是服務“三農”事業的機構，在平時的業務宣傳中，不僅要注重城區的宣傳效果，更應將關注點轉移到農村，結合農村專業合作組織的發展，通過業務講解、金融支持所取代的顯著成效為宣傳的突破口，緊扣助農發展、促農增收的宣傳主題，逐漸提高農戶認識，使參與農村專業合作組織的農戶有資產需求時，將注意力轉移到金融支持上。
（二）盤活固定資產，獲得金融支持
結合農村專業合作組織的發展模式、收入分配因素，在不斷增加農戶收入的條件下，適當拓寬發展模式，積極引導合作組織的各成員轉變發展思路，以長遠利益為重，以同步發展為導向，構建共同的財產體係，壯大和完善固定資產規模，加快土地及其資產的流轉速度，盤活資產的利用效率，提升資產的產出效能，使固定資產作為抵押獲取更大的信貸支持力度，從客觀條件上解決農村專業合作組織發展中融資難的問題。
（三）以共同發展為基調，構建法人主體
農村專業合作組織的發展規模、發展方式要以各成員增收為出發點，以共同發展為基調，在擴大生產、提高產能、深化發展的過程中，通過宣傳培訓、政策扶持、金融支持等方式，引導各成員應將合作組織當成自己的事業來做，以企業模式構建合作組織，參照企業管理規範合作組織內部的管理方式，理順各成員之間的利益關係，通過合法途徑構建實體法人身份，獲取金融支持，加快資金流動。
（四）充分發揮政府的服務職能
由於農業生產的不確定，即使完善的農業保險體係也無法涉及到農業生產的方方麵麵，此時就需要政府機構充分發揮其服務職能，探索建立以財政資金為主，其次商業資產為輔的擔保體係，通過財政控股的形式的建立專門的農業擔保機構，從根本上解決農村專業合作組織“擔保難”、“融資難”的問題。
（編輯：劉影）