二、中小水電站建設融資途徑分析
中小水電站要想改變當前融資困難的現狀,必須積極拓展融資渠道、創新融資模式、進一步完善融資機製,下麵本文就從這三方麵對中小水電站的融資途徑進行分析。
(一)拓展融資渠道
1.引進外資和民營資本
我國當前的中小水電站融資渠道都比較狹窄,大多集中在大型國有企業上,對外資和民營資金利用得比較少。民營企業受生產規模、資金和技術等各方麵因素的限製,不可能對大型水電站進行投資,所以為了拓展項目、實現多元發展,企業會選擇中小型水電站進行投資。增加對國外信貸組織、銀行、財團、政府以及個人的貸款,利用利率和人民幣兌率的差異,能減低很大的利息成本。
2.依靠政府財政補貼
政府對中小水電站建設的財政補貼包括兩個方麵,一個是財政貼息,一個是航運、防洪等方麵的資金貼息。就前者而言,政府會通過直接撥付或是通過銀行降息貸款等間接撥付的方式對中小水電站建設進行財政補貼。就後者而言,政府會綜合建設中的中小水電站在防洪、灌溉、水產養殖、水土保持、旅遊資源開發以及水利發電量等創造的各方麵效益,進行一定數額的資金補貼,這兩者能在很大程度上減輕企業在水電站建設方麵的經濟負擔。
3.增加銀行貸款
中小水電站以自身的信譽及建成後產生的經濟效益作為申請銀行貸款的擔保,是當前較為常用的一種間接融資方式。加大銀行的貸款力度,能最大限度滿足中小水電站建設過程中的資金需求。
(二)創新融資模式
大力推行項目融資,是當前中小水電站建設過程中使用較為有效的一種融資模式,它作為一種新的借貸方式,一經出現就被很多的中小企業建設所采用。中小水電站進行項目融資,實現了以項目承辦單位和該項目完成後的經濟效益作為貸款依據的貸款模式的創新。水電站建設的項目承辦單位通常包括地質勘測、設計和施工等多個企業,多主體擔保的方式有效地分散了貸款風險,另外以水電站未來的經濟收入作為貸款擔保,也促使各單位加強了對水電站各環節質量的保證。這種融資模式既適合麵向國內企業,也可以跨國進行項目招標。
(三)完善融資機製
完善融資機製有賴於投資方式的創新。就中小水電站而言,實行BOT特許經營製,能在很大程度上提高水電站的建設、管理及運營效率。該模式具體的運行過程是,由水電站所在地的省政府將水電站建成後的經營權轉給投資人,投資人出資進行水電站的建設施工,建成後根據與當地政府簽訂的經營年限對水電站進行經營,然後收取建設成本及運營利潤,規定年限到期後投資人要將水電站無償交給當地政府。這種“建設——經營——移交”新型投資、管理模式的推行,能有效解決當前中小企業融資困難的現狀。
三、結束語
我國中小水電站融資困難的產生,與我國政府的政策、資金扶持有關,也與水電站建設融資渠道狹窄、融資機製和融資模式不健全有關。通過對水電站融資途徑進行以上三方麵的分析,能為我國的水電站融資提供一個很好的借鑒。
(編輯:孟子涵)