完善學生營養餐賬務處理之我見
工作研究
作者：李雲萍
【摘要】近年來，國家相關部門采取有效措施，加大資金投入和管理，助推農村義務教育階段學生營養餐的順利進行。教育部和財政部對學生營養餐的經費管理也做出了明確規定，學生營養餐試點學校需定期公布經費賬目。在此背景下，筆者以雲南省學校的普遍做法為例，對完善學生營養餐賬務處理提出了自己的建議。
【關鍵詞】學生營養餐賬務處理
為了扶持農村義務教育，國務院啟動實施了農村義務教育學生營養改善計劃，率先集中聯片特殊困難地區的680個縣啟動試點，每生每天3元標準，在這個惠及千家萬戶的好政策實施過程中，一個突出的問題就是如何保證學生營養餐經費的使用符合國家實施營養改善計劃的目的。對此，筆者從賬務核算上對學生營養餐專項經費的管理進行了分析，並結合雲南省學校的普遍做法提出了完善學生營養餐賬務處理的建議。
一、雲南省學生營養餐賬務核算
2012年2月，雲南省省政府在召開的全省實施農村義務教育學生營養改善計劃和農村寄宿製學生生活補助工作電視電話會議上表示，雲南535萬名農村中小學生將全部吃上免費營養餐，所有農村中小學寄宿生也將全部享受每天至少7元的補助。這意味著，雲南已在2012年實現農村義務教育營養改善計劃和農村中小學寄宿製學生生活補助全覆蓋。
（一）學生營養餐專項資金管理的賬務核算
1.專項撥款入賬核算
由於雲南省各地財政部門對學生營養餐改善計劃項目資金的核算實行“零戶統管”的財務管理製度，因此，雲南省多數學校收到上級部門撥入的營養餐補助資金列入“營養餐補助收入”。同時，學校必須實行分賬核算，具體賬務處理為：
借：銀行存款
貸：營養餐補助收入
2.備用金領取核算
由於營養餐采購需要，學校采購員可到財務中心預借一段時間的營養改善采購資金，用於學生食品采購開支。但是，預借過程中學校需要明確金額限度。一般而言，雲南省大部分學校的做法是預借10天左右的食品開支額度，且每次借款額度不超過5萬元，並嚴格執行“報舊領新”的管理規定，確保資金安全。
預借時的賬務處理為：
借：其他應收款—XX
貸：銀行存款
此外，學校對學生人數實行動態管理，需要建立實名製學生信息數據庫管理係統，營養改善項目資金應嚴格按照在校學生實名製人數進行使用和報賬。
（二）學生營養餐專項資金采購管理方麵的核算
學生營養餐的采購環節中，一般實行2人采購，大宗采購要實行多人采購，必要時通過政府招標采購。采購員當日采購的原材料經食堂人員過秤驗收相符後，需如實填寫：（1）學生營養餐改善項目當日食品采購和驗收明細表；（2）食堂原材料物資入庫明細驗收單。
在學生營養餐專項資金采購過程中，學校財務中心應設置“庫存物資—營養餐物資”這個明細科目。該科目核算學校營養餐庫存的物資材料。購入營養餐物資並已驗收入庫時，借記本科目、貸記其他應收款、庫存現金等科目。領用物資出庫時根據“領物單”，借記營養餐成本支出等相應科目，貸記本科目。具體賬務如下：
驗收入庫時，借：庫存物資
貸：其他應收款—XX/庫存現金/銀行存款等
領用時，借：營養餐成本支出
貸：庫存物資
學生營養餐的庫存物資，每月盤點一次，發生盤盈、盤虧等情況，屬於正常的溢出或損耗，按照實際成本，作增加或減少物資處理，應衝減或增加“營養餐成本支出”。
（三）學生營養餐期末結轉方麵的賬務核算
到月末或期末時，學校應對營養餐的收支進行結轉。對此，賬務上應設置“營養餐結餘”這個科目，該科目主要核算學生營養餐在一定期間內各項收支相抵後的餘額。
期末計算結餘時，應將“營養餐補助收入”科目的餘額轉入本科目，借記“營養餐補助收入”科目，貸記本科目。將“營養餐成本支出”科目的餘額轉入本科目，借記本科目，貸記“營養餐成本支出”科目。結賬後，本科目借方餘額反映學生營養餐虧損額，貸方餘額反映當年學生營養餐所實現的結餘。具體賬務核算為：