傳媒觀察
作者：項楊春
【摘要】傳媒在市場化的進程中，產生了有償新聞、有償不聞等新聞權力尋租現象，損害了媒介形象和公信力；新聞權力尋租是傳媒與利益主體的價值同構與共謀，是一種對新聞資源進行錯誤配置的非生產性尋利活動；傳媒體製轉型給媒介腐敗提供了土壤，監管缺失導致新聞尋租的現實可能；遏製和防止新聞尋租，必須創新製度規範，建立傳媒的現代企業製度，製定懲治條例，加大外部製度的監管與約束。
【關鍵詞】傳媒 市場化轉型 新聞權力尋租
在經濟體製由計劃向市場轉軌的帶動下，中國社會走向了全麵轉型的道路，順應這種浪潮，大眾傳媒也走上了市場化的道路，成為了經濟領域中的市場主體。傳媒市場化給新聞媒介帶來了諸多積極效應，媒體走向市場後更具活力，不僅擁有了更多的資源，也掌握了更多的自主權，市場化給媒體帶來了空前的繁榮。但市場化是一把雙刃劍，它在給大眾媒介帶來福音的同時，也帶來了許多揮之不去的弊端和問題。實行市場化運營的媒體，在價值取向上容易走入誤區，過分追求經濟利益，從而導致一些違背新聞傳播規律的媒介行為出現，有償新聞、有償不聞等新聞尋租現象時有發生，這不僅破壞了媒介形象，也嚴重損害了大眾媒介的公信力。媒體的不良行為是媒介和利益主體的同謀，反映了傳媒市場化進程中的被迫與無奈，凸顯了媒介體製轉型之痛。
一、作為媒介腐敗的權力尋租
傳媒實行企業化、市場化運營後，失去了政府的財政支持，媒介在完成新聞宣傳任務的前提下，必須爭取更多的經濟效益，以實現自身的再生產。現實的生存壓力迫使媒介不得不廣開源路，在傳媒經營上下功夫，以謀求經濟利益的最大化。謀求正當的利益無可厚非，問題是媒介在向市場化轉型的過程中，經濟利益往往會吞噬傳媒的社會責任，導致媒介一係列腐敗行為的出現，新聞權力尋租的腐敗現象屢有發生。“媒介腐敗是媒介組織市場化經營過程中滋生出來的病菌和毒瘤，媒介腐敗是媒介話語權的權力尋租行為，嚴重地危害了媒介組織的公信力。”①今天，新聞腐敗行為成為媒介揮之不去的陰霾，不僅損害了傳媒自身形象，也阻礙了傳媒健康、良性的發展。
“尋租是一種典型的直接的非生產性尋求利益活動。”②新聞尋租是指新聞單位或新聞從業人員利用手中的新聞權利，為團體或個人謀求金錢或利益的行業行為，是一種對其他社會利益造成損害的非生產性尋利活動。新聞尋租形式多樣，包括有償新聞、有償不聞、新聞商業策劃、新聞掮客等等。這其中既有記者的個體行為，也有媒介的集體行為；既有秘密尋租，也有公然創租。
在眾多的媒介腐敗、新聞尋租行為中，有償新聞是其中最為典型、突出的一種。在傳媒的新聞報道活動中，有償新聞以各種形式、麵目出現，有些偽裝巧妙，有些形式隱秘，但隻要稍加辨析就能看出其中的端倪。有償新聞實質上是一種變相廣告，大多都是企業、個人為了宣傳自身形象、擴大知名度而為，隻不過這種包含廣告目的的信息是以新聞的形式呈現的，是一種“廣告新聞”。如“新聞從業者與廣告客戶私下串通，暗箱操作，以種種理由把應刊發、投放的廣告改寫成新聞予以報道，從中牟利；媒體與商家合謀或以新聞的名義傳播廣告訊息，或在新聞欄目、新聞版麵、新聞時段故意模糊新聞與廣告的界限，強迫受眾在不知情的情況下接受。”③
有償不聞也是新聞權力尋租的常見形式，所謂有償不聞，即媒介收受企事業單位提供的錢財或廣告費而故意隱匿、扣押新聞，是一種利用手中的批評報道權來牟取不正當利益的行為。近些年來，屢見不鮮的“封口費”現象即是一種典型的有償不聞。2002年的山西繁峙礦難、2005年的河南汝州礦難、2008年的河北蔚縣礦難都先後曝出了媒體記者收受“封口費”的醜聞。除了被動受賄外，某些媒體、記者往往會主動出擊，以曝光負麵新聞相要挾，主動索賄或拉廣告，事實上這已經成為了一種變相的新聞敲詐。《鄂東晚報》曝光醜聞、強拉廣告的事件可謂其中一典型。據統計2003年一年報社從當地一些學校敲詐所得的款額就有100萬元之多。《鄂東晚報》形成的報社領導-記者-受要挾單位的“媒體腐敗食物鏈”，令人觸目驚心，傳媒的道德良知已經消失殆盡。④