3、設置專門的對外宣傳機構，從體製上加強對外宣傳工作
1934年，國民黨中央黨部製定出“擴大國際宣傳計劃書”，認為，為了增強國際宣傳的力度，必須籌設國際宣傳機關，否則不足以集中舉國之力進行國際宣傳。國民黨五屆二中全會在中央宣傳部正式設立國際宣傳處。此後，國際宣傳處的負責人直接向蔣介石負責，經費也由軍事委員會支付，國民黨和政府無法對其進行幹預。國際宣傳處的設立以及最高統帥的直接領導，保證了戰爭時期國際宣傳工作的順利開展，保證了宣傳體製的穩定和政策的連貫性，從體製上保證了國際宣傳的有效展開。
4、多種宣傳方式同時進行
國民政府發現官方的外交宣傳並不理想之後，轉變宣傳思路，把宣傳的著力點放在國民外交的非官方途徑上。在國民政府的資助下，在美國成立了反侵略運動會中國分會等公民社團，特別是國民政府明中或暗中資助的“美國不參加日本侵略委員會”（American Committee for Non-
Participation in Japanese Aggression，以下簡稱ACNPJA），對宣傳中國抗日、揭露日本暴行、督促美國政府積極援華方麵發揮了重要的作用。國民政府齊頭並進、側重民間的做法，是用另一種思路打開局麵的成功範例。
二、抗日戰爭時期國民外交的宣傳方法與策略
1、人員選擇上注重選擇有影響力的中國民間文化人士
國民政府在選擇參與去美國宣傳的人員的時候，非常注重在美國文化界有影響力的學者，目的是通過發揮這些人員在文化界的影響力，廣泛發展人脈，喚起美國社會各個階層的人士的同情，為支援中國製造輿論。胡適、張忠紱、錢端生等，都是著名的中國學者、教授，不僅在中國而且在國際上也有較大的影響力。因此，這些人在美國宣傳的時候，能夠利用他們的影響力和公信力，最大程度的發揮宣傳作用，收到最大的宣傳效果。
2、宣傳內容上注重視覺衝擊的震撼效果
在宣傳內容上，避免空洞的外交辭令，注重收集和編輯日本的侵華暴行、國軍英勇抵抗的事跡，並且把這些資料製作成圖片和簡短的電影。尤其是在南京大屠殺之後，民間團體把日本的暴行製作成圖片集結出版，並且配有中文、英文和日文，引起了巨大的反響，激起了美國輿論界的同情。
3、宣傳策略上注重去官方化和去本土化
蔣介石在寫給ACNPJA的信中說道：“在美宣傳，應該尤為注意盡量避免中國人員參與宣傳。”國民政府在美國物色了一大批親華人士，讓這些人直接參與在美國的宣傳工作，使得宣傳能夠更加公正、可信。國民政府雖然一直暗中支持ACNPJA的工作，為該組織提供資金補貼，但是這些支持都是在暗中進行，國民政府和該組織都否認雙方存在聯係。該組織在後期工作過程中，更是完全斷絕了國民政府的補貼，從事獨立宣傳活動。國民政府的去官方化和去本土化的措施，使得在美國的宣傳工作更加公正、可信，避免了與複雜的政治事務糾纏在一起，更能激起輿論的同情，起到良好的宣傳效果。
4、在傳播工具上注重應用最新的科技成果
國民政府在對美國進行宣傳的時候，充分利用電影的技術優勢，利用人們對剛剛興起的電影的喜愛，把日本侵華的暴行製作成簡短的電影，獲得了最大的視覺效果，對美國民眾產生了強烈的震撼。
三、對當今軍事外宣的啟示
他山之石可以攻玉，我們可以從國民政府對美宣傳的成功經驗，發覺一些對當今軍事外宣的啟示。
1、避免直呼式的宣傳，挖掘具有吸引力和震撼力的傳播事例
直呼式的宣傳在國內尚且受到排斥，更不用說在異域他鄉，很難收到好的傳播效果。在進行輿論宣傳的時候，一定要注重宣傳的內容，選取有震撼力和吸引力的內容進行傳播，潤物無聲，使受眾受到心靈的震撼，做好人際傳播的功課，才能大範圍的傳播。
2、官方宣傳和民間宣傳相結合，注重發掘民間宣傳的形式
民間自發的宣傳組織本身即是公民社會發展的表現形式。過多的官方色彩會給受眾一種王婆賣瓜自賣自誇的嫌疑，可信度和感染力大打折扣。發掘民間宣傳的形式，與官方宣傳相互配合，相得益彰，是增強可信度和公信力的重要途徑。
3、製定科學合理的宣傳任務，具體問題具體分析，合理調整宣傳目的和宣傳策略。
（作者：均為南京政治學院研究生大隊新聞專業學生）
責編：周蕾