食品安全的國家行動
時事
作者：羅燕 趙慧
瘦肉精、地溝油、毒牛奶、麵粉增筋劑、白酒塑化劑……近年，層出不窮的食品業新名詞拷問著中國人舌尖上的安全。
2014年至今，食品安全事件仍舊頻見報端，其中，尤以上海福喜過期變質肉事件、台灣頂新“黑心油”事件、恒天然毒奶粉事件等影響最甚。令人咋舌的是，與以往私人窩點、黑心作坊等的違規作業不同，著名洋快餐、國際知名食品企業紛紛登上黑榜，使得公眾對食品產業的信任危機空前增加。
4月24日，全國人大表決通過了新修訂的《食品安全法》，這部被稱為“史上最嚴”的法律將於10月1日起正式實施。
6月15日至7月2日，由國務院食品安全委員會辦公室等18個部局、單位聯合開展的食品安全宣傳周盛大開幕。較之往年，今年的宣傳周長達一個月，公安部、農業部、國家衛計委、國家質檢總局、國家食藥監總局，甚至與食品安全並無直接關涉的中國保監會、教育部、新聞出版廣電總局等，此次都以部委主題日形式參與進來，規模可謂空前。
食品安全宣傳周開幕當日，作為國務院食品安全委員會副主任，國務院副總理汪洋的現身並講話，更加表明，麵對日益嚴峻的食品安全形勢，中國展開了範圍更廣、力度更大的國家行動。
重典以治亂
長期以來，食品安全領域監管責任不清、違法成本太低等一直為公眾所詬病。此次修訂的《食品安全法》強調“最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”，彰顯出國家治亂需用重典的決心。
國家食品藥品監管總局法製司司長徐景和介紹，新法對原有70%的條文進行了實質性修改，從104條增加到了154條，法律文本從1.5萬字增至3萬字，法律責任則從15條增至28條。
對在食品中添加藥品，生產經營營養成分不符合國家標準的嬰幼兒配方乳粉等違法行為，現行《食品安全法》規定，最高可以處罰貨值金額10倍的罰款，新法則提高到了30倍。
徐景和說，新法從三方麵強化了食品安全責任治理，一是刑事責任追究，對於涉嫌構成犯罪的，及時移送公安機關，依法追究刑事責任。二是行政責任追究，大幅提高行政罰款的額度，對屢禁不止的嚴重違法行為增設了行政拘留的處罰，還加大了資格罰力度。在民事法律責任追究方麵，增加了消費者賠償首負責任製，網絡食品交易第三方平台提供者未履行管理義務也應承擔連帶責任。
“最嚴肅問責”之外是“最嚴厲的處罰”，新法突出了刑事責任追究優先，首次明確公安機關對重大事件違法情形進行行政拘留的處罰，對屢禁不止的嚴重違法行為，如涉嫌犯罪，可直接由公安部門進行偵查，追究刑事責任。
公安部治安管理局打假處處長許成磊表示，食品安全違法犯罪有一個從小到大、從量變到質變的過程，如從養殖戶出售病死豬到有人收購、屠宰加工，再到加工成肉製品，越到後來規模越大。新法形成了一個從民事處罰到行政處罰，從一般行政處罰到公安機關行政拘留，再到刑事責任追究的法律責任體係，確保對於違法行為相關法律責任追究的無縫對接。
統一管住“一杯奶”