政府作為區域發展的主要公共管理執行機構，肩負著旅遊目的地的整體規劃的任務。地方政府通過強有力的組織協調，能夠有效地推進旅遊目的地形象的傳播，這一點是單個企業和其他社會組織難以做到的。無論從旅遊資源的壟斷性、旅遊產品的公共性角度，還是從國際慣例來看，政府的作用是不可忽視的。旅順口區在行政上隸屬於大連市。而大連市政府每年要通過“旅遊大篷車”等手段到國內外各地宣傳大連的旅遊產品。所以旅順口區完全可以借助“浪漫之都——大連”這個國內外知名的旅遊目的地品牌及其成熟的宣傳模式，進行聯合宣傳促銷，將“百年軍港——旅順口”打造成“浪漫之都——大連”的一個重要組成部分。
3.2突出曆史文化資源的核心價值
旅順口區的曆史文化悠久，文化澱積深厚，具有重要的曆史研究和考古發掘價值。在對旅順的曆史文化遺產進行保護與利用時，首先要明確曆史文化資源的深層次開發是構建城市旅遊文化的重要保證，旅遊業作為經濟發展的支柱產業，有其豐富的內涵和自身發展規律。一個地方的旅遊業能夠興旺發達，最終還要依靠旅遊資源的內在品格，即旅遊文化。文化的魅力具有持久性，要用旅順悠久的曆史文化來吸引旅遊者。隨著旅遊市場需求的轉變，文化已經成為人們外出旅遊考慮的必要因素之一，現在人們的旅遊的目的已經從原來的觀光逐漸轉變為追求文化享受，這就為旅順口區曆史文化遺產保護與利用提供了極大的發展空間。
文化是旅遊的主旨和內涵，無論哪種形式的旅遊，隻有和文化結合起來，才能真正獲得精神上的享受，追尋到旅遊的真諦，讓人記憶猶新。北京的故宮、長城、西安的兵馬俑、蘇州的園林等等都是因為與曆史有著深遠的淵源而被眾多遊客所慕名。因此，在整合開發大連市與旅順口區旅遊資源開發時，應突出文化內涵。大連的旅遊業發展多以濱海旅遊為主，其內容主要包括觀賞濱海風光、享受海水浴、品嚐海鮮等，該旅遊產品缺少深層次開發，旅遊活動缺少文化內涵。雖然大連通過國際服裝節、賞槐會和啤酒節等活動為旅遊業注入一些文化“血液”，但大連旅順口區的曆史文化旅遊資源還沒有被充分挖掘和利用。如果能將它們融入到大連的整體旅遊規劃，不僅能促進旅順旅遊發展，而且能彌補大連市旅遊業文化氣息淡薄的缺陷，為大連建設文化名城增加砝碼。
3.3側重旅遊品牌的創建與推廣
旅遊品牌是指具有品牌功能的旅遊目的地，是對旅遊目的地內旅遊活動的設計和打造，是旅遊目的地最具特色的旅遊資源和旅遊產品。旅遊產品品牌既是旅遊目的地品牌的組成部分，又獨立其外而存在。旅遊目的地品牌是遊客前往某地旅遊的主要吸引，消費者首先由旅遊地品牌激發其消費需求 ，然後才會進一步產生對旅遊產品的需求。一個地區的旅遊品牌，最能代表這個地區的旅遊資源特色和文化特色，並有鮮明的個性，一經推出就可能會產生意想不到的效果，如前所述的“浪漫之都——大連”。因此，應將旅順口區的旅遊品牌定位於“百年軍港——旅順口”，因為旅順軍港代表了旅順口區旅遊資源的特色 ，是國內曆史最悠久、世界上知名度最高的軍港。同時要充分開發旅順口區的自然旅遊資源，將旅順口區的青山、碧海、茂林、溫泉和地貌打造成集度假旅遊、海濱休閑旅遊、觀光旅遊、探險旅遊、生態旅遊和溫泉養生度假為主的旅遊地。
3.4整合“城——區”旅遊資源並形成優勢互補
大連旅遊發展的思路是以市區為中心，以金石灘和旅順為兩翼，以大型活動為媒介，以骨幹旅遊項目為牽動，以各縣市區為延伸的旅遊發展大格局，建設有特色、高品位、國際化、大客流、高創彙的中國旅遊名城。
旅順作為大連旅遊業的一個重要組成部分，擁有著悠久的曆史文化旅遊資源和豐富的自然旅遊資源，在發展過程中應強化政府主導，樹立整體、係統的開發思想，形成“大景區”的旅遊開發模式，突出旅順口區旅遊資源的品牌效應，將“百年軍港——旅順口”打造成“浪漫之都——大連”的一個重要組成部分。在原有基礎上，運用聲光電等各種先進技術手段向遊客展示日俄戰爭和甲午中日戰爭的場景，使旅遊者產生共鳴。打造成集度假旅遊、海濱休閑旅遊、觀光旅遊、探險旅遊、生態旅遊和溫泉養生度假為主的旅遊地。旅順口旅遊資源在開發時要依靠大連獨有的地理優勢進行科學規劃與定位，使旅順口區與大連市形成互補，組合開發。
整合“城——區”旅遊資源進行整體開發，不僅能提高旅順口區的影響力與地位，而且對大連市旅遊業的發展也會起到巨大促進作用。旅順口區作為大連市的一個行政區，是大連市旅遊業發展規劃中“一核兩翼”的重要一翼，旅順口區的旅遊業在豐富大連的旅遊類型上已顯現出了一定的作用，其中以城堡、烽火台、戰場、紀念地等曆史資源和遺跡為主的軍事旅遊，以采摘、美食等為主的體驗遊、以溫泉療養等為目的的休閑度假遊最為典型。隨著小長假帶來的短線遊、近郊遊和鄉村遊的升溫，旅順口區的旅遊發展在開創和改變大連市旅遊業新格局中的作用也尤為突出。因此，在今後的發展中，旅順口區仍應以大連為背景，結合大連市旅遊業的整體規劃，作好大連旅遊業的一翼，平衡大連旅遊業的發展，更重要的是借助於大連的知名度和對外形象，擴大旅順口區旅遊業的影響力，將旅順口區的曆史文化遊、生態遊和大連所主打的會展旅遊綠色旅遊結合起來，從而鞏固和提升大連最佳旅遊城市的成果。
隨著大連市城市建設科學發展總目標的實施，旅順口區將原來以建設“適宜人居生態城區”升級定位為建設“全國高品質宜居示範區”，並根據“全國高品質宜居示範區”的標準，科學設計出城市建設四大示範工程，並將會不斷地提升城市建設、管理、服務總體水平，實現人民生活質量與城區經濟發展同步增長。城市建設的發展會很好的促進旅順口區曆史文化遺產的保護與利用，提升旅順口區的整體價值與內涵。
（責任編輯：張憶）
參考文獻：
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