2.基層幹部素質低，化解矛盾的能力不高
隨著經濟全球化和信息化的深入發展，人們的思想觀念和價值取向發生了深刻地變化。但是，一些基層幹部沒有與時俱進，有的法律法規水平低，不依法辦事；有的知識老化，又不注重學習，工作方法簡單粗暴；有的宗旨觀念淡薄，不願對群眾做深入細致的思想工作，不體察民情，不關心群眾疾苦，不能及時為群眾排憂解難，對群眾反映的問題回避推諉，對群眾的正當要求置若罔聞，對矛盾糾紛不及時調處，導致矛盾由小變大，甚至演變成群體性事件。
3.預防調控機製不健全
完善健全的矛盾預防調控機製，是維護社會和諧穩定的基本保證。但是，一些基層黨組織，沒有將建立健全社會矛盾化解機製上升到鞏固黨的執政基礎，加強黨的執政能力建設，實現農村社會的和諧穩定的高度，及時建立健全社會矛盾預防化解機製，致使出現問題後手忙腳亂，倉促應付，不能及時有效地化解社會矛盾。
三、預防與管理農村社會矛盾的路徑選擇
預防和化解農村社會矛盾，促進農村社會和諧發展，是一項複雜艱巨的係統工程。針對新形勢下農村矛盾糾紛的新情況、新特點，必須充分認識穩定對於科學發展、和諧發展的極端重要性，采取措施，積極有效地化解農村社會矛盾。
1.加強基層組織建設，增強黨在農村的凝聚力和戰鬥力
黨的基層組織是黨在農村的戰鬥堡壘。實踐證明，凡是基層組織健全，領導班子堅強有力的地方，經濟社會發展就正常，社會矛盾就減少，黨的先進性就體現得鮮明和具體。反之，基層組織軟弱渙散，黨在農村的凝聚力和戰鬥力就減弱，矛盾和問題就突出。因此，要妥善化解農村社會矛盾，必須進一步加強農村基層組織建設。要通過各種途徑提高鄉、村兩級主要領導的政治素質、業務素質，組織協調能力，依法行政、依法辦事的能力和新媒體環境下處理突發事件的能力。積極發揮農村基層組織在社會管理中協調利益、化解矛盾的作用。要不斷加強基層民主規範化和製度化建設，暢通群眾參與農村公共事務決策、管理和監督的渠道，使群眾真正參與到農村自治中來，融洽幹群關係，鞏固黨在農村的執政基礎。
2.創新思路，建立健全處置和化解社會矛盾的工作新機製
依法、及時、有效地化解各種社會矛盾，需要建立健全科學合理的矛盾處置和化解工作機製。一要建立健全民意表達機製。要拓寬民意表達途徑，暢通民意訴求表達渠道。通過召開聽證會、村民代表會、村民大會等形式，對重大事項和重大問題，充分聽取有關專家和群眾的意見，減少和防止隨意性，增加決策的科學性和透明性，從源頭上預防侵害群眾利益現象的發生。二是建立健全矛盾排查和風險評估機製。要經常深入矛盾糾紛多發和易發地區進行調查摸底，掌握矛盾糾紛發生、發展的規律，從苗頭抓起，把教育疏導工作做在事前，力求把矛盾糾紛解決在萌芽狀態。三是要建立健全群眾權益維護保障機製。要改善工作作風，提高依法行政水平，嚴格按照法律程序和政策法規處理行政事務，建立健全黨和政府主導的維護群眾權益的保障機製。要完善信訪製度，完善人民調解、司法調解、行政調解聯動的工作體係，暢通和規範群眾訴求表達、利益協調、權益保障的渠道，從根本上保障群眾的合法權益。四是建立健全責任追究機製。要將對矛盾糾紛的排查調處工作納入重要議事日程，實行目標管理。按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，建立責任追究製，對矛盾調處不力造成嚴重影響的，要追究責任。
3.發展農村經濟，促進農村社會全麵進步
化解農村矛盾，歸根結底要靠促進經濟發展，推動農村社會全麵進步。農村基層幹部要牢固樹立“發展是硬道理”的思想，堅定不移地帶領群眾努力發展農村經濟。要開展多形式、多渠道的農民技能培訓，千方百計地提高廣大農民的科技文化素質，擴大農民的就業渠道，促進農民增收。要發展現代農業，增強農業的現代化水平，提高農業抗分險的能力和水平。隻有不斷地提高農民的物質文化生活水平，黨群、幹群關係才能融洽，黨的凝聚力才能增強，幹群矛盾就能緩解，農村工作才能順利地進行，矛盾才能從根本上得到解決。
作者簡介：
楊建新（1962-），男，甘肅天水人，天水市麥積區委黨校，講師。
（作者單位：天水市麥積區委黨校；甘肅 天水 741000）