4、施工階段
施工階段是工程費用的實際發生時段,跟蹤審計對加強施工管理,提高設計與設備工作的服務水平,具有重要作用。這一階段的審查重點在於每個單位工程的詳細計算、定額選用的合理性以及各項費用計算標準的審查。近期在我們審計過的項目中,施工單位存在很多錯套、高套定額的現象,例如:管道刷漆的費用已含在管道安裝的綜合單價中,施工單位往往會另套此部分的定額以牟取利潤。我們做過統計,僅刷漆一項錯套定額部分占去近百萬元金額,這對於龐大的工業項目而言無疑是應該值得注意的。再比如安裝定額中小型金屬構件製作安裝這條子目,有3kg以內、5kg以內、10kg以內等,施工單位往往選擇中小型金屬構件製作安裝3kg以內這條定額,經測算,3kg以內定額綜合單價高出5kg以內近5%,高出10kg以內近8%,這就要求審計人員嚴格按照施工實際對類似問題進行審計。
5、工程結算階段
工程結算階段的審計又稱為“事後控製”。這一階段的工作主要是注重工程結算與合同內容的一致性,對在實施執行過程中發生與合同內容不一致的各類問題,審計人員都要認真分析,根據全程跟蹤審計掌握的具體情況,開展結算審計工作。
三、跟蹤審計的方法
1、應在建設項目正式立項時,即將其納入審計視野,關注其各項前期準備工作。
2、審計組應在項目現場設立辦公場所,與被審計單位建立定期例會製度,參加被審計單位的重要例會,及時了解、掌握項目有關情況,提出審計意見,並且作好會議記錄。
3、重視做好審計宣傳,使被審計單位了解跟蹤審計的程序、內容及應配合的要求,自覺接受審計。
4、審計組成員應經常深入施工現場,掌握工程進展、變更等真實情況,了解工程建設中涉及的有關技術問題,熟悉工程計量規則及有關費用的測算辦法,並且作好相關記錄。
(1)在項目施工中,某些單位工程、分部分項工程的施工方法和措施,對工程質量、投資及施工安全有較大影響,事後又無法審計取證的,應把其施工過程確定為審計重點。
(2)對主要的施工管理活動進行審計。目的是便於掌握工程項目的整體情況,並在不影響施工進度和施工程序的情況下,對投資、進度、質量控製情況進行審計。
(3)設置施工停審點。它設定於工程施工的連續兩道工序之間,即在某項工序完成,各項檢驗、驗收手續已經履行,下道工序開始之前。設置施工停審點的主要目的是對建設管理、監理等工程建設有關各方的職能發揮和職責履行情況進行抽查審計,同時也可解決一些事後審計的難點和疑點問題。
四、結束語
建設項目跟蹤審計作為現代審計的一種方式,已經在大中型建設項目審計中采用,並且取得了明顯的管理效益和直接經濟成果。隻要我們在審計過程中注重工程公司與施工、監理、建設管理等工作密切配合,以內部控製審計為重點,科學合理地選擇審計跟蹤點,建立一套科學合理的審計程序和審計質量保證體係,跟蹤審計就會逐步完善並步入程序化、規範化、製度化的軌道,使其在改進建設項目工程造價管理,提高工程建設資金使用效益方麵發揮更加積極的作用。
參考文獻
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[4]吳現立,馮占紅.《工程造價控製與管理》.武漢理工大學出版社,2008年7月第二版