將大學生村官和選調生整合並軌，讓他們放下包袱，安心基層，以工作實績論英雄。
2011年考取大學生村官的趙迎弟，被分配在濟南市中區黨家街道小白村工作。到2013年，和她同時分到市中區的10名大學生村官隻剩2人，其他都通過國考、省考考走了。
“一開始進村時我還打算沉下心在農村好好曆練一番，但是慢慢發現大家都在參加各種考試。因為身份不定，未來充滿未知，不考試就沒出路。所以第二年，我的時間基本都用來學習了。”趙迎弟的話道出了許多大學生村官的困惑。
另一個群體的狀態，與大學生村官十分類似——選調生。他們是各省區市黨委組織部有計劃地從高等院校選調品學兼優的優秀應屆大學畢業生。作為“儲備幹部”，通過基層鍛煉考驗，大學生村官和選調生在增長才幹、熟悉基層的同時，優化了基層幹部隊伍結構，提高了幹部隊伍素質，推動了基層工作開展。但近年來，不安心基層，忙著考試，忙著調崗，也漸漸成為這一群體普遍存在的問題。
為了讓大學生村官和選調生在基層安心“蹲蹲苗”，夯實幹部隊伍基礎，一些地方不斷尋求製度創新。從2013年起，山東省對大學生村官和選調生工作整合並軌“二合一”，以選調生標準招錄大學生村官，到村工作，兩年後考核合格錄用為選調生。運行一年來，“二合一”探索達到了預期效果，做實了來自基層一線的幹部培養鏈。
村官忙“考”選調生忙“調”
選調生與大學生村官都是中組部開展的培養選拔年輕後備幹部的渠道。選調生考試類似公務員考試，錄用後即為公務員編製，一般安排在鄉鎮、街道等基層黨政部門工作；大學生村官考試則相對容易，聘用後到村工作，這期間沒有公務員身份，期滿可參加公務員、事業單位的定向招考。
山東省選調生工作始自1980年，到2012年，共選調26批1.3萬餘人，目前有770多人擔任處級以上職務，有8900多人在縣級以上機關工作。大學生村官工作從2008年起實施，全省選聘1.5萬多人，目前在崗4100多人，有8000多人通過考選進入各級機關事業單位。
在工作中，山東省發現，“忙著找出路”成為大學生村官的一個突出問題：絕大多數大學生村官忙於備考，市縣鄉各級也鼓勵大學生村官備考、盼著他們盡早考出去。而選調生被分配到鄉鎮（街道）後，大多不到一年就被借調或選拔到縣直機關單位，在鄉鎮待不住、留不下，難以達到在基層鍛煉培養幹部的目的。村官忙“考”，選調生忙“調”，基層留不住人，鍛煉幹部、幫助基層的目的沒有實現。
2013年起，山東省將大學生村官與選調生整合並軌。按照選調生的標準和程序，選調優秀高校畢業生到村任大學生村官。在村服務滿2年後，經考核、考察合格，錄用為選調生。考核考察不合格的，不予錄用為選調生，也不再續聘為大學生村官。
山東省委組織部副部長劉永巨說，探索以選調生標準選村官，兩年後考核合格直接成為國家正式公務員，這就能讓大學生村官心無旁騖、毫無後顧之憂地在農村幹兩年，真正把精力用在服務群眾、增長本領上。