城鎮化進程中海南農村金融市場發展研究
區域經濟發展
作者：林麗娟
【摘要】農村金融作為農業現代化的核心，在城鎮化進程中發揮著至關重要的作用。通過對城鎮化進程中海南農村金融市場發展的現狀分析，揭示海南農村金融市場發展的製約因素，提出城鎮化進程中海南金融市場發展的對策和建議，有助於海南農村金融市場的健康穩定發展。
【關鍵詞】城鎮化農村金融海南
一、城鎮化進程中發展農村金融市場的重要性
城鎮化是經濟社會發展到一定階段的產物，也是農村經濟不斷發展及資源重新配置的過程，即農村人口不斷向城鎮轉移，第二、三產業不斷向城鎮聚集，進而使城鎮數量增加、規模擴大的一種曆史過程。城鎮化是推動農村經濟健康發展的基本保證，而農村金融作為農業現代化的核心，在城鎮化進程中發揮著重要作用。
（一）城鎮化促進農村金融市場發展
城鎮化極大地推動了農村經濟的發展，從而促進農村金融市場的發展。首先，隨著城鎮化水平不斷的提高，將促進農村工業快速發展，從而為農村剩餘勞動力提供就業場所，進一步提高農民的非農收入水平和總收入水平。隨著農民收入的提高，農村的金融資源會相應擴大，對農村金融服務的需求必然會增加。其次，隨著城鎮化進程的推進，會相應提高農村基礎設施建設的規模和速度，農村基礎設施的建設所產生的規模效益和金融需求的擴大，有利於農村金融市場的發展。最後，城鎮化將推進農業規模化、現代化，促進農村經濟的發展，有利於改善農村的金融生態環境，從而使農村金融市場發展的經濟基礎和社會基礎得以加強。
（二）農村金融市場為城鎮化供給資金
城鎮化建設要解決的首要問題是資金，而農村金融市場是城鎮化發展的主要資金來源。首先，農村金融市場為城鎮化基礎設施建設提供資金支持；其次，農村金融市場為鄉鎮企業發展提供貸款，鄉鎮企業是推動城鎮經濟增長的支柱力量，也是城鎮化進程推進的主要動力；再者，農村金融市場為農業產業化提供資金支持。隨著農村金融市場的發展，農民能夠較容易地獲得貸款，有利於農民解決農業生產及相關副業所需的資金難題，有助於提高農民農業收入水平和非農收入水平，農民總體收入水平的提高，會加快相關產業的發展步伐，進而更好地推進城鎮化進程。
二、當前城鎮化進程中海南農村金融市場的現狀及製約因素
隨著中國城鎮化發展加速，海南城鎮化發展也進入了加速時期。據統計，截至2012年底，海南城鎮人口達457.4萬，城鎮化水平由1988年建省之初的17%上升到2012年的51.6%，年均增長超過1個百分點，甚至個別年份增長達到5個百分點，這23年來海南的城鎮化進程是較快的。在城鎮化快速推進的同時，海南農村金融市場也得到了較快發展，已初步形成以合作性金融為基礎、政策性金融和商業性金融分工協作的農村金融框架。但是，目前上述三種金融的發展建設仍不容樂觀，在支持城鎮化建設方麵仍處於零星、散亂和無序的狀況，支農力度有限，截至2014年一季度末，海南涉農貸款餘額1140.86億元，僅占全部貸款餘額22.37%，農村金融市場發展遠遠滯後於城鎮化進程。
（一）農村金融市場發展滯後，資金供給總量不足
海南農村金融市場發展滯後，難以滿足城鎮化的資金需求，延緩了城鎮化的進程。金融體製方麵，由於海南農村金融體製改革的滯後，使得農村地區正規金融機構的信貸資金供給渠道狹窄，資金大量外流。貨幣市場方麵，缺乏統一健全的結算機構及清算網絡，農村金融機構未能進入同業拆借市場，造成資金來源渠道狹窄。農產品期貨市場方麵，期貨品種結構不全，大部分大宗農產品未能上市交易，缺乏合適的投資者，未能發揮融資作用。資本市場方麵，各項審批手續複雜，上市門檻高，鄉鎮企業進行直接融資的成本高，融資需求未能得到滿足，加上債券市場不發達，鄉鎮企業債券、城鎮化進程中基礎設施建設債券的發行不足，影響了城鎮化進程中的資金供給。民間金融市場方麵，由於缺少規範和引導，尚未取得合法身份以及監管缺位等原因，受到國家法律和金融法規的限製，麵臨著經營混亂，金融風險大等問題，難以充分發揮其應有的積極作用。