（五）沿邊金融服務創新成效明顯
一是成立了瑞麗試驗區投融資公司，貴金屬交易中心已上報中國人民銀行備案；二是開展了金融支持德宏暨試驗區戰略合作係列活動，共簽訂融資協議7650萬元，達成意向性融資12.6億元；三是成立珠寶典當擔保公司，實現金融資本和珠寶行業的融通共贏；四是以林權、土地承包經營權、宅基地使用權“三權三證”抵押融資為基礎的“三農”金融服務改革順利實施。
二、瑞麗沿邊金改麵臨的問題
（一）銀行業金融機構集聚與發展的速度緩慢
一是金融機構聚集度和層次較低。瑞麗市金融分支機構多但法人機構少，分支機構實力弱的特征使之不具備為區域內大型項目融資的能力，現有法人金融機構競爭力有限；區域外和國外金融機構尚未在瑞麗設立分支機構，金融機構的國際化水平不高、外彙業務總量較小、金融業開放度不夠。二是金融市場化改革步伐緩慢。在利率市場化改革方麵，同業存款利率信息共享平台尚未建成，利率標準化統計試點工作尚未啟動；金融機構公司治理不盡完善，金融創新明顯不足。在金融市場中，資本市場、貨幣市場均處於空白狀態，區域性金融業市場化進程嚴重滯後。三是各類融資機構集聚不足。現有的財務公司、證券公司、保險公司的數量和規模太小，無基金公司、創投公司等機構。四是新型業態缺失。金融業主體多元化、專業化發展格局尚未形成；第三方支付機構、P2P、互聯網基金等新興機構尚未涉足，金融服務實體經濟的能力不強。
（二）現有金融服務與市場需求不相適應
一是對支持對外貿易的金融服務不足。瑞麗市以人民幣結算的邊境小額貿易和邊民互市貿易占90%左右，貨幣兌換市場空間巨大，但現有跨境人民幣結算專戶難以完全滿足貿易方式的多樣化和境外市場擴大的資金結算需求。中緬邊境貿易轉型升級對跨境金融合作、金融基礎設施建設、本外幣兌換、清算支付手段創新提出了更高要求。二是對產業發展的金融供給不足。瑞麗試驗區實體企業在創業或擴展業務以及跨境旅遊、現代物流、電子商務等產業向境外市場的拓展對金融服務需求強烈，但金融服務創新不足。三是“三農”金融需求難以滿足。瑞麗試驗區農業基礎設施建設資金、特色農業發展資金、新農村建設資金、農轉城和農民增收及“三權三證”融資都需要大量的金融資源和完善的金融服務體係支撐，市場需求巨大。四是對城市建設金融需求供給不足。瑞麗試驗區城市建設資金缺口非常大，但金融資源總量不足和結構錯配的問題同時並存，金融市場需進一步擴大開放，做大總量、盤活存量。
（三）中緬跨境合作存在諸多障礙和瓶頸
一是中緬兩國高層尚未建立金融合作關係影響雙邊金融合作。主要影響了兩國跨境結算、人民幣“走出去”、現金回流以及兩國金融業的深度合作與發展。目前，日本、韓國、新加坡等國由政府推動已與緬甸建立金融高層合作關係，並大量推進合作業務，因此，加快中緬金融高層合作已刻不容緩。二是非現金支付工具在境外推廣使用政策受限。目前在緬甸木姐設立的非現金跨境結算服務點雖取得了一定實效，但業務仍處於先行先試階段，尚未獲得人民銀行昆明中心支行的正式同意，而且業務額度較低，與市場實際需求相距較大，影響了試點工作的深入推進。三是人民幣特許業務發展遭遇瓶頸。當前，特許兌換業務範圍、便利程度、彙率等諸多方麵的限製仍然較多，導致特許機構業務量與民間兌換市場相比存在巨大懸殊。由於缺乏市場競爭力，多數進出口貿易企業的兌換業務多傾向民間兌換點，一定程度上阻礙了特許業務的拓展，也給金融市場發展帶來了一定的隱患。四是人民幣跨境調運業務尚未形成常態化。由於受邊防、海關等有關政策限製，跨境調運工作目前仍停留在特事特辦的階段，要實現跨境調運常態化仍麵臨諸多製度性障礙。
（四）保險市場和資本市場發展相對滯後
瑞麗市保險業整體規模小，覆蓋麵低，理賠追償效率還有待改善，保險功能作用尚未得到充分發揮，保險公估機構和專業性農業保險公司等也都亟待發展和完善。目前，試驗區內企業在引進股權投資基金及風險投資基金業務方麵仍為空白。證券業整體上還停留在傳統股票經紀業務領域，沒有發揮證券業的投資銀行功能優勢，沒有對當地經濟形成推動力，沒有對企業的投資、融資、並購、重組、谘詢等提供全程伴隨式服務。