國有企業深化改革問題研究
企業論壇
作者：王瑋 張鬆 趙春良
【摘要】十八大會議重點提出深化經濟體製改革的製度，三中全會、四中全會對國有企業改革提出了改革方向與思路，研究當前國有企業轉型問題，深入分析國有企業在市場經濟中的弊端，分析產生問題原因，並提出改革見解，對黨校國有企業也改革具有一定的道路探索指導意義。
【關鍵詞】國有企業 改革 發展 資源
隨著世界經濟的不斷發展，區域經濟交往越來越頻繁，整個地球形成一個經濟體，我國企業要想取得長足發展，現有經濟體製改革無法適應市場經濟的發展步伐，國有企業必須成為市場經濟的參與者，這樣才能充分有效的利用社會資本，更好更快的發展我國經濟。
一、國有企業經濟體製存在的問題
西方發達資本主義國家從第一次工業革命以來，企業管理製度通過多年的不斷調整、改革、完善，已經達到了一個較為科學的水平，也就是我們常講的現代企業管理。其核心最主要有兩條，第一是麵向市場配置資源，甚至是全球配置資源；第二是對人，對員工的關懷程度水平很高，基本已做到以人為中心。
建國以後，特別是改革開放以來，通過幾十年，幾代人的不斷改革完善創新，今日的國企早已今非昔比，不論從經濟規模還是管理水平，都已經比曆史上任何時期更加接近現代企業的管理水平。
比較國企與外企，最大的不同點有三個，一是國企在股權上不夠多元化，導致企業責任主體地位存在缺失現象。二是麵向市場配置資源問題。受體製的影響，國企的人員流動一直是被動的，而且製造類企業間的並購重組也是阻力重重；三是對企業員工的人文關懷程度低，國企還沒有真正做到以人的發展來促進企業的發展。
二、國有企業存在問題分析
（一）麵向市場配置資源問題
這一問題有兩方麵，首先企業內部資源配置，其次才是外部資源。國企在20世紀90年代深化改革之前，基本都是小而全，醫院、學校、食堂等生活服務設施一應俱全，廠所內部也是一樣，從黨團機構、到研發、設計、工藝、市場、生產、試驗、銷售等部門林立，等級森嚴，完全就是一個小社會，導致社會資源重複建設，影響效率，經營質量也不高。近20年來，國企所承擔的部分社會化職能逐漸脫鉤，給國企改革帶來巨大的活力，可以專心的搞科研生產。但曆史遺留下來的弊病短期內還無法完全克服，部門間界限過於明顯，由此而產生的推諉扯皮現象比較普遍，一定程度上製約著企業的運行效率。另外一個大的問題就是官本位，對發揮團隊的力量和員工積極性造成了一定影響。所有上述現象並非是中國特色，國外的大型企業同樣存在。1896年美國納斯達克標準指數所涵蓋的100家企業，到今天也就還有GE一家榜上有名，其他企業都已隨時代演變。引用威爾奇的一句話：企業內部一旦出現官僚主義，就已經到了管理者考慮變革之時。
對於企業外部資源的整合，目前在國企也還僅僅是極少數單位在嚐試。而中國的民營企業已大踏步走到前頭，如海爾、華為等，都已經做到了全球研發和生產。國企基本還都處在整合外部資源的原始階段，原材料、元器件外購，過程中部分工序外協。更多的是追求投資，大建辦公大樓和生產試驗廠房，但這些投資一旦效率不高，將給企業帶來資產折舊引發利潤攤薄。
因此，整合資源，目前能作到的是盡量整合好內部資源，讓效率最大化，同時，盡量利用好外部資源，並以此來更好地促進內部資源進一步優化整合。