民國初年被謀殺的憲政
名家專欄
作者：劉剛 李冬君
立憲的兩種姿態
民國初年，湖湘文化裏又出了兩位傑出人物。
一位是軍人不黨的蔡鍔，一位是積極建黨擴黨的宋教仁。
蔡鍔不光那麼說，還真就那麼做了，放棄了自己的統一共和黨。
宋教仁合並六黨組成國民黨，統一共和黨也在其中，蔡鍔便宣稱脫黨。
於天下滔滔皆為政黨之時，而言軍人不黨，也算是君子講氣節，軍人有風骨了。同樣，宋教仁要建的黨，亦是從未有過的黨，沒有一副鐵麵皮，加上幾根硬骨頭，也是不行的。
他們，一個是立憲的軍人姿態，一個是立憲的黨人姿態，都很帥。
然而，這表麵上南轅北轍的兩種姿態，卻使他們很難攜起手來。有人曾經感歎，如果他們兩位，一文一武，一弛一張，聯起手來推進中國的立憲運動，也許能開出一個新局麵。
有了也許，可以讓曆史變得美好。例如，我們可以這樣設想，如果他們能有一個共同的目標.而一齊行動起來，那麼他們之於共和國，會不會成為中國的華盛頓和傑佛遜呢？有可能，但事實並未如此，我們隻能這樣說。曆史很殘忍，而人心需要安慰，讀史之人，總要自有一番心情。
那時，宋教仁要在中國搞出一個執政黨來，這在曆史上還不曾有過。同盟會屬於會黨，會黨，或為革命黨，或為江湖幫派，還不是執政黨。革命成功了，革命黨要轉變為執政黨。
從表麵看，宋熱衷於建黨，喜歡議會鬥爭，擅長搞競選活動，這與習慣於革命黨的孫中山有很大的不同。革命黨要抓槍杆子，要黨指揮槍，而搞執政黨，則要放下槍杆子去競選。
不是宋教仁，而是與政黨保持了相當距離的蔡鍔，道出了這一點：軍隊國家化。可誰會聽他？反正袁世凱沒響應，孫文若罔聞，宋顧左右而言他，隻有他，交了軍隊，到中央來了。
有人說，南北會談後，黃興不是已經解散了南方會黨軍隊嗎？如此表態，算不算軍隊國家化？當然不算。就此而言，它還是一種曾國藩式的姿態，是封疆大吏麵對中央王權的傳統姿態。至於黃興解散的隊伍，究竟算是軍隊，還是一哄而起的烏合之眾或散兵遊勇，那又該另當別論。總之，在這場政黨運動中，在軍隊國家化問題上，我們沒有看到政黨的自覺，看到的，隻有一位軍人的自覺。
孫、袁開辦共和國
宋教仁是政黨運動的高手，可革命黨的黨性在他身上烙印太深。
帶著革命黨的烙印去搞執政黨，在黨權與國權之間，就難免令人起疑。
站在“我黨”立場上，“我黨”利益就是國家利益，“我黨”黨權理應轉化為國權。因此，他堅持要搞責任內閣，在思想方麵，就不純為國家至上的想法，多少還有“我黨”需要。
南京臨時政府是根據1911年12月3日各省代表會議製定的《臨時政府組織大綱》成立的，那時，宋就與孫中山唱反調，主張搞責任內閣製，可最後采用的，還是孫主張的總統製。
三個月後，孫要讓位於袁，讓位之前，宋終於說服孫，這才由臨時參議院製定《中華民國臨時約法》，把總統製改為責任內閣製了，《約法》還規定，議會選舉中勝選的多數黨組閣，總理及閣員還要交議會投票通過。“我黨”需要的政體設計，顯然違背了南北和談以袁氏為大總統的協議。
還在孫回國前，南北議和訂立草約五條，就有“先推翻清政府者為大總統”一條，孫、黃等人也在不同場合說過“袁能令中國為完全民國，決舉為大統領”，說過的話就要算數。
國法不是兵法，當以神聖視之。而黨人自身，難免有些江湖習氣，流寇屬性，有意無意自覺不自覺就以兵法攖國法。改總統製為內閣製的做法，就很容易被人看作是兵不厭詐。
從國家利益出發，總統製要好於內閣製，孫中山就認為內閣製“斷非此非常時代所宜”。帝製推翻，皇帝垮台，如果總統又被虛置，試問國權怎立？改製，專為對付袁氏：內閣不善而可以更迭之，總統不善則無術更易之，如必欲更易之，必致搖動國本。此吾人不取總統製而取內閣製也。
民國初年，在定都問題上，雙方都玩兵法，都以武力威脅共和國。
1912年2月14日，參議院議臨時政府，有以北京為都者，議員多附議，議案就通過了。可孫、黃二人不幹。孫要求複議，黃怒斥黨人與“我黨”有異。《黃興年譜長編》雲，其時，黃怒不可遏，兩手插入軍服口袋中，踱來踱去，要求“議院自動翻案”，否則，他就“派憲兵入院，縛所有同盟會會員去”。據吳玉章《辛亥革命》言，2月15日晨，黃興對他說，過了十二點，如果還沒有把決議改正過來，我就派兵來！結果，參議院以十九票對八票複議，改為定都南京。世上有無賴，但還沒有這麼無賴的。袁氏搞陰謀，收買議員，那是耍奸，耍奸不耍賴，即便黑道，這也應該算一條規矩吧？可黃興居然敢聲稱派兵到議院來抓議員，則是公然以“我黨”劫持“我國”，袁氏“膽大妄為”，也不敢這麼說。
迎袁特使北上，請袁氏南下就任總統，不料，京津一帶，北洋軍第三鎮嘩變。
兵變的直接起因，據說是裁餉。袁氏當選總統，已有裁軍傳言，故裁餉說一起，第三鎮士兵一部分，就在朝陽門外東嶽廟嘩變，後與朝陽門內變兵會合，分頭搶掠，洗劫貨攤店鋪，一連三日。隨後，兵變由北京殃及天津。亂兵乘火車，陸續來津，前後約二千餘人，從車上跳下，亂放一陣槍，便四處亂搶，然後，又劫奪火車，開往東三省。各國聞有兵變，紛紛調兵，準備再次進京以應亂變。