三、衛生觀念和習慣變遷的表現
雖說在現代衛生構建中，市民會對政府的執法做出抵抗。然而在現代化的洪流之下，雙方的博弈最終還是以現代衛生體係的逐步建立而告終，市民的現代衛生觀念和習慣悄然形成。主要表現為市民公共衛生觀念和習慣的形成、現代醫療衛生觀念和習慣的形成。
國人舊有的衛生習慣中，以隨地吐痰和便溺為最明顯的兩大特色，麵對這些陋習，衛生局采取了一係列的辦法使得大多數人逐漸摒棄了積習。然而最重要的是廣州市民已經知道了“衛生”，並且有時還會指責衛生局不“衛生”。例如衛生局催繳潔淨費，就有進步分子在報刊中刊登自己的觀點，憤怒地說道：“全廣州市民健康都交了給你們是謂之衛生局，萬一疫發，死亡市民，衛生局那時所衛者何生！”大肆指責那些欠繳潔淨費的市民“這種自殺殺人的市民，吾民何以處之。市民中應宜醫生界上書公安局監視，毋殺人而自殺”。又如，三區一分署警長李必達發現一屠店從豬喉部吹清水並當場抓住，李警長將其轉解衛生局時卻遭到衛生局的拒絕，著令其帶返衛生區處置，衛生區又將皮球踢給了公安局，後該店老板在衛生區交罰款後被釋放。這件事情引起了市民極大憤怒，並將此事曝光於報刊且質問衛生局為何不受理該案，讓一般人不明白衛生局用意何在，要求衛生局給出合理的答複。這些小事都反映了市民衛生觀念和行為的進步。還有人對公共衛生的建設，衛生行政的方向也表示了很大的關注，尤其是此時湧現出了一些有名的衛生專家，他們編書造冊，使得時人對衛生的觀念有了很大的進步。
在醫療衛生上，廣州的絕大部分市民逐漸摒棄了傳統的不良衛生習慣，最突出的表現在擇醫和防治傳染病的問題上。民國時，在接受西醫治療以及西醫製度這方麵，大部分市民均能接受。在市立醫院章程中可以明顯地看到西醫製度的痕跡，如住院製度，護理製度，掛號等等一係列的程序。
在防疫問題上，傳統的中國無論何時何地，隻要有大規模的疫病發生，市民們就認為上天降災於他們，一係列的風俗、禁忌便由此產生。西醫來華後，市民恐由於受到根深蒂固的中醫治療的影響，對接種預防疾病未表現出太大的興趣，持觀望的態度，以至於衛生局最後不得不在公務員、企事業單位職員、從事衛生行業的員工、學生等群體範圍內實行強製種痘的方法。但是隨著衛生局對廣東各種流行性疾病的介紹和開展各種防治宣傳，人們對衛生局防治癘疫的方法由懷疑逐漸到了信任，並采取了科學的手段對癘疫進行預防，除此之外還積極配合衛生局做好傳染病的防治工作。隨著對傳染性疾病不斷深入的了解，大部分市民逐漸接受接種這一預防手段，人數開始不斷飆升，在每屆種痘新聞報道上幾乎都可以看到“市民踴躍參加”的字樣。在擇醫問題上，市民也逐漸對西醫放鬆了警惕，能夠接受西方的醫學技術和製度，因此市立醫院的病人人數並非是屈指可數的。
在現代衛生行政手段深入下，市民和國家的衛生觀念及行為衝突都是隨處可見的。然而一旦新的衛生觀念形成，市民與現代化的國家權力就由衝突的獨奏逐漸轉換為多重奏，並以配合國家權力的深人為主旋律。
責任編輯：王封禮